3.從理念到行動：農(nóng)業(yè)發(fā)展保障機制怎么建

　　【案例】

　　夏至，江西省定南縣歷市鎮(zhèn)車步村的千畝茭白種植基地。“前幾年茭白市場行情不好，每斤低至幾毛錢，好多茭白爛在田里。為解決銷售難題，我們從浙江余姚引進優(yōu)質(zhì)茭白品種，與郵政部門合作建立電商營銷網(wǎng)絡(luò)，籌劃興建茭白冷鏈倉庫以解決集中上市時價格低廉的問題，同時建立‘合作社+基地+農(nóng)戶’的模式，引導(dǎo)茭農(nóng)在安全生產(chǎn)和監(jiān)管上實施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，使車步茭白逐漸在市場打響了無公害品牌。”車步村黨支部書記鐘有良說。

　　車步村的探索，也經(jīng)歷了痛苦和轉(zhuǎn)型。

　　“這可以說是我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個縮影，痛定思痛我們做轉(zhuǎn)型，實踐證明，這條路子是走對了。”鐘有良說。發(fā)展新農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新和探索不可缺少，要基于互聯(lián)網(wǎng)思維，以市場需求為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)品品質(zhì)，提升銷售效率。

　　面對市場風云變化，滯銷在所難免，而借助營銷手段，只是解一時之急，卻是治標不治本。如何避免農(nóng)產(chǎn)品滯銷，還得從農(nóng)業(yè)發(fā)展上找到解決辦法。

　　專家指出，要從根本上解決部分農(nóng)產(chǎn)品供需失衡、價格大起大落的問題，還得依靠深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，盡快改變大而不強、低端同質(zhì)競爭的現(xiàn)狀。

　　“要加快推進小農(nóng)生產(chǎn)融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。”河南省安陽市滑縣農(nóng)業(yè)局黨組成員、總農(nóng)藝師羅俊麗表示，可以通過按區(qū)域種植、規(guī)模化生產(chǎn)、訂單銷售，建立大宗農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定銷售渠道；通過龍頭帶動建基地，建立和農(nóng)民的利益鏈接機制，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。

　　為促進貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前主辦了2018全國貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接行動。首場對接活動現(xiàn)場簽約超過54億元，總采購額達到127億元，采購量約為252.6萬噸。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦指出，貧困地區(qū)產(chǎn)銷對接是實現(xiàn)農(nóng)民脫貧增收的“牛鼻子”、打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)的重要抓手，要聚焦集中連片貧困地區(qū)尤其是深度貧困地區(qū)，聚焦優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，通過采取建設(shè)標準化生產(chǎn)基地和倉儲冷鏈設(shè)施、培育新型經(jīng)營主體、強化品牌建設(shè)、暢通營銷渠道等措施，讓貧困地區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不僅產(chǎn)得出、產(chǎn)得好，還能賣得出去、賣上好價錢。

　　為破解農(nóng)產(chǎn)品滯銷難題，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站研究員李志平建議，應(yīng)加快發(fā)展產(chǎn)地精深加工，擴大初加工，提高產(chǎn)品附加值。同時，合理布局加工企業(yè)，支持中小型加工企業(yè)兼并重組，科學設(shè)立加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　“政府還須加強產(chǎn)業(yè)監(jiān)測和信息發(fā)布，做好預(yù)警預(yù)報，適當調(diào)控規(guī)模和價格，規(guī)避集中上市風險。”海南熱帶農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟研究院院長柯佑鵬說，此外，建議推廣農(nóng)產(chǎn)品價格保險機制，減輕種植戶的經(jīng)濟損失。

　　?（本報記者 李慧）