全國縣鄉人大換屆選舉工作宣傳提綱

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1.這次縣鄉人大代表換屆選舉與往屆相比有哪些不同？

答：今年開始進行的新一輪縣鄉人大代表換屆選舉，是1979年以來我國依法進行的第10次鄉級人大代表選舉、第9次縣級人大代表選舉，將選舉產生縣鄉兩級人大代表200多萬人，涉及縣級政權2千多個、鄉級政權3萬多個，這是全國人民政治生活中的一件大事，是人民當家做主的又一次重要實踐。

2010年3月14日，十一屆全國人大三次會議通過了關于修改選舉法的決定。這次選舉法修改的突出特點和主要精神，可概括為“實行一個相同”、“體現三個平等”。新一輪的縣鄉人大換屆選舉應當嚴格按照修改后的選舉法進行。

“實行一個相同”，就是落實黨的十七大提出的要求，實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表。“體現三個平等”包括：一是人人平等，保障公民都享有平等的選舉權和被選舉權；二是地區平等，保障各地方在國家權力機關有平等的參與權，有關行政區域不論人口多少，都應有相同的基本名額數，都能選舉一定數量的代表；三是民族平等，保障各民族都有適當數量的代表。三個平等體現了我國國體、政體的內在要求。

2.我國人大代表選舉制度的基本原則是什么？

答：新中國成立以來，我國于1953年制定頒布選舉法，1979年修訂頒布選舉法，其后又先后進行了五次修改，我國人大代表的選舉制度不斷完善，形成了普遍、平等、差額、直接選舉與間接選舉相結合、無記名投票的選舉原則。

第一，普遍性原則，是指享有選舉權和被選舉權的公民具有廣泛性、普遍性，凡是達到法定年齡的公民都享有選舉權和被選舉權。因依法被剝奪政治權利而沒有選舉權和被選舉權的人是極少數。第二，平等性原則，是指公民在選舉中的地位平等，享有同等的選舉權。具體來說，就是每一選民在一次選舉中都有一個投票權，并且每一張選票的效力相同。第三，直接選舉與間接選舉相結合的原則，直接選舉是指將代表名額分配到選區，由選區選民直接投票選舉產生代表；間接選舉是指將代表名額分配到選舉單位，由選舉單位召開選舉會議選舉產生代表。我國縣鄉兩級人大代表由直接選舉產生，全國、省級、設區的市級的人大代表由間接選舉產生。第四，差額選舉原則，是指代表候選人的人數多于應選代表的名額。第五，無記名投票原則，又稱秘密選舉原則，即選票上不署投票人的姓名，投票人對代表候選人按照規定的符號表示贊成、反對、棄權，或者另選他人。