中新網客戶端北京11月1日電(記者 張尼)遛狗不牽繩將被罰款、帶狗乘電梯避開使用高峰期……1日起，被網友稱為“最嚴養狗令”的新版《太原市養犬管理條例》正式實施。與此同時，多地也陸續出臺養狗新政，提高對不文明行為的處罰力度，為養犬人“立規矩”。

　　資料圖 　瞿宏倫 攝

　　太原、銀川實施養犬新政

　　——遛狗須牽繩、乘電梯避開使用高峰期

　　11月1日起，新版《太原市養犬管理條例》將正式實施，這項被網友稱為“最嚴養狗令”的法規中，對于養犬人的行為作出了多項限制。遛狗、帶寵物狗乘電梯或進出公共場所，養犬人都需格外小心！

　　新版《條例》明確，太原市城市建成區和縣(市)人民政府所在地鎮建成區為重點管理區域。依照新規，在重點管理區域內養犬，每戶限養一只。

　　新規同時對重點管理區域內攜帶犬只出戶有明確規定，不僅要為犬只束牽引帶，更對牽引帶長度作出了限定——不得超過1.2米。

　　此外，《條例》還將日常乘電梯等場景囊括進去，強調攜帶犬只出戶要主動避讓行人尤其是老年人、殘疾人、孕婦和兒童，乘坐電梯應當避開乘坐電梯的高峰期等。

　　與太原“最嚴養狗令”同時施行的，還有《銀川市養犬管理條例》。新規中也對日常生活中的諸多細節作出明確規定。

　　例如，《條例》中同樣強調，攜帶犬只進行戶外活動時，應當束1.5米以內牽引繩牽領，并應當主動避讓行人。

　　此外，攜帶犬只乘坐住宅電梯的，應當避開電梯使用高峰期，并懷抱，或者為犬只戴嘴套，或者將犬只裝入犬袋、犬籠。

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　　多地出臺養犬新政 提高罰款力度

　　除了太原、銀川兩地，近期全國多個城市也已出臺或者正在醞釀本地的養犬新規，旨在規范養犬行為。

　　例如，今年1月1日起，修訂后的《蘇州市養犬管理條例》正式施行。《條例》中也明確要求，攜犬外出要由完全民事行為人束1.5米以內牽引帶。

　　本月，廣州市人大常委會也公布了《廣州市養犬管理條例(修訂草案)》，并向社會征求意見。

　　盤點各地新政，共同點在于加大了對不文明養犬行文的懲處力度。遛狗不牽繩、違規養犬都將面臨罰款。

　　在蘇州，未按規定攜帶犬只外出的，由公安機關責令改正，對單位處以五百元以上二千元以下罰款，對個人處以五十元以上五百元以下罰款。

　　而《廣州市養犬管理條例(修訂草案)》提出，攜帶犬只進行戶外活動未用犬繩牽領，或者未遵守條例其他規定，導致犬只傷害他人的，公安機關可以沒收犬只，并對養犬人處以一萬元罰款。

　　此外，根據太原的新規，在重點管理區域內外出不束牽引帶或者牽引帶長度超過1.2米的，由公安機關依照行政處罰法的規定，當場處五十元罰款。

　　銀川的政策也明確，對于遛狗不牽繩的行為，由縣(市)區人民政府綜合執法部門予以警告，處五十元罰款。情節嚴重的，沒收犬只。

　　資料圖：獸醫師專家和學員正在為西寧市流浪動物救助站的流浪狗進行絕育手術。　張海雯 攝

　　遺棄、虐待犬只也要被追責

　　值得注意的是，近期各地出臺的新政，不僅僅是對養犬人日常遛狗行為有約束，法規中還涉及到了寵物狗自身的權益。

　　在不少城市的法規里，對于虐待、遺棄犬只等行為，也都明確了處罰措施，隨便遺棄寵物狗將面臨罰款。

　　例如，太原的新規中明文規定，禁止組織、參與“斗犬”活動。禁止遺棄或者虐待犬只。

　　在懲處措施上，虐待犬只的，由公安機關責令改正；拒不改正的，處五百元罰款；遺棄犬只的，由公安機關責令領回或者將犬只送到公安機關犬只留檢機構；拒不領回或者拒不將犬只送到公安機關犬只留檢機構的，處五百元罰款。

　　銀川的《條例》中也明確提出，不得遺棄所養犬只。

　　此外，依照規定，養犬人有遺棄犬只記錄的，對行為人不予辦理養犬許可登記。

　　資料圖 中新社記者 張煒 攝

　　城鎮養犬人數超3000萬 多地出招破解養犬難題

　　隨著社會發展，中國越來越多的城市家庭開始飼養寵物狗。2018年9月發布的《2018年中國寵物行業白皮書》顯示，2018年中國城鎮養狗人數已經達到3390萬人。

　　與此同時，由于不文明養犬行為導致的犬只傷人事件也頻繁發生。

　　2018年8月，成都一13歲男孩在小區被一條德國牧羊犬撲倒，左耳被咬穿；2018年9月，杭州一孕婦因爭執被狗主人斥責辱罵，被推肚子，導致其最后被緊急送醫……

　　而據國家衛健委疾病預防控制局的數據，2017年，全國報告狂犬病發病516例，死亡502例。狂犬病位居死亡人數較多的傳染病種前列。

　　為了約束不文明養犬行為，除積極出臺相關法規政策外，全國各地也在通過多種措施破解城市養犬難題。

　　例如，2018年11月15日起至12月底，杭州在全市范圍內啟動了“文明養犬”集中整治行動，明確強調了遛狗時間、地點等養犬行為。

　　還有城市推出了專門的APP。濟南公安研發出養犬管理APP，并實施養犬管理信用積分制，被扣12分后，犬只將被沒收。

　　在武漢，養犬人的不文明行為將與個人信用掛鉤。根據當地政策，兩次受罰的養犬人將納入嚴重失信名單，并且物業如果對違規養犬坐視不管，最高會處以3萬元罰款。

　　對于中國城鎮中數千萬養犬人來說，各地出臺的新政釋放了明確信號：想當好“鏟屎官”，先要守好規矩。