原標題：湖南一醫院現“塌方式”腐敗

　　嘉禾縣人民醫院原院長黃松案開庭時，縣醫院干部職工來到現場旁聽。

　　8月1日下午，記者在湖南省嘉禾縣采訪時獲悉，“嘉禾縣人民醫院窩案”的調查已終結。該縣紀委正通過各類形式的警示教育工作，在當地衛計系統糾正不正之風。

　　院長身帶5塊護身符化解“危機”

　　今年初，嘉禾縣紀委接到上級轉交的線索：縣人民醫院院長黃松涉嫌收受賄賂等違紀違法問題，即行展開調查。

　　在對相關經銷商采取強制措施后，紀檢部門掌握了黃松等人的違法事實?！叭齻€企業，涉案資金4萬元、5萬元、18萬元不等?！?月1日下午，嘉禾紀委常委肖加林告訴記者，考慮到黃松是一名專家型醫生，也是組織培養的正科級事業單位負責人，紀委對其反復進行教育，希望他能主動交代問題，但黃松卻四處活動找關系希望化解“危機”。此外，他自恃身上佩戴著名山古剎大法師開光的5塊護身符，認為有佛祖保佑能“逢兇化吉”，錯過了組織給予的反省機會。

　　最終，嘉禾縣人民醫院原院長黃松被開除黨籍、公職，因犯受賄罪、串通投標罪被判處有期徒刑2年6個月，處罰金12萬元，其非法所得上交國庫。

　　據悉，在調查黃松案時，縣人民醫院其他人員的問題也隨之暴露出來。嘉禾縣紀委縣監委特意組織了集體談話，給了違紀者悔改自查的機會。結果一次集體談話，談出5名違紀干部。

　　最先找到審查組主動交代問題的是醫院分管設備采購管理及維護的副院長李孟祥。2017年，孫某掛靠的兩家公司分別中標了嘉禾縣人民醫院的盆底康復和沖擊波治療儀等設備項目。在設備銷售過程中，孫某為得到李孟祥的支持和關照，先后分兩次送了1萬元給李孟祥。

　　2018年端午節，某公司負責人高某為感謝李孟祥及時安排對“鈥激光治療機”、“電子輸尿管腎盂鏡”等設備進行驗收和及時收回設備款，在李孟祥辦公室送給他3000元現金。

　　隨后，醫院副院長李教輝也因為利用職務便利為他人謀利，并收受財物，走進了審查組辦公室。據辦案人員介紹，李教輝分管醫院的項目建設及財務審簽工作。2012年，新住院大樓電梯供應商朱某為了在電梯安裝、調試、驗收以及電梯款撥付上取得李教輝的支持關照，送了他2萬元。新住院大樓在建設施工過程中，出現了阻工擾工現象，為了順利推進項目、取得李教輝的關照，項目部負責人李某也送給他1萬元。

　　近百萬元“推廣費”

　　經過審查組耐心引導，李孟祥和李教輝在接受組織審查的過程中，除主動交代了上述審查組已經查實的問題外，還交代了其他問題，并退繳非法所得。李教輝主動交代了過年過節收受同事煙酒、茶油等物品，并將其折算成人民幣8000元，主動上交到縣廉政賬戶。而李孟祥在自述材料中交代了收受龔某2萬元的問題。盡管審查組一直聯系不上龔某，但李孟祥仍主動將這2萬元上繳了縣廉政賬戶。

　　醫院分管后勤的工會主席李頻也向審查組主動交代了逢年過節，一些承接了醫院工程的包工頭，負責物業管理、安保業務、醫院食堂的老板等“拜節”的事情。在湖南嘉禾這樣一個只有幾十萬人、經濟不發達的小縣城里，李頻所收取的禮品里面，甚至包括了茶油和牛肉干、一袋干魚。辦案人員將其收受的五花八門的禮品折價估算1.4萬元。

　　而掌握著處方權的一些科室主任涉案金額遠遠不止茶油、干魚這么簡單，數額之大令人瞠目結舌。

　　作為被調查重點的縣人民醫院內三科主任肖志文主動向審查組交代問題：2012年至2018年，肖志文受某公司業務員曹某委托，在開具處方時向病人推銷由曹某代理的10種藥品，同時還向醫院里的一些醫生推銷了這幾種藥品。

　　期間，在肖志文的幫助下，多年來，曹某共計向縣人民醫院銷售了1117多萬元的藥品。 曹某以“工資+提成”名義，向肖志文及其指定的一個銀行賬戶支付了藥品“推廣費”98萬多元。肖志文收受的回扣，接近藥品銷售額的9%。

　　嘉禾縣紀委一位辦案負責人指出，肖志文收受的這些錢，一部分用于自己的自費進修和學術調研；一部分用于請那些有開處方權的醫生吃飯、發禮品和旅游等；還有一部分用于他個人買房買車以及其他個人日常開支。組織調查期間，肖志文主動向組織講清了違紀違法的問題，并上交了違法所得。

　　除了一些醫生開單提成外，縣紀委縣監委調查人員發現，有醫生靠著掌握醫藥銷售數據也能從中牟利。

　　據調查，網絡與信息管理中心主任陳波自2008年以來，接受了藥品供應商曹某的委托，調取其所代理藥品在醫院的實際銷售數據，以便核實銷售金額及安排下一階段的調貨計劃。作為對價交換，曹某提出支付“統方費”以慰勞陳的付出。

　　陳波滿口同意，并提供了兩個銀行賬戶給對方。后來，曹某便按照一支或一盒藥劑1毛錢的標準，向陳波共轉賬1.29萬元。為了規避被查處的風險，陳波提出讓曹某將這筆錢轉入自己一位朋友名下的賬戶。2010年至2018年，曹某按照陳波的提議，往這個賬戶轉了6.77萬元。多年來，曹某累計向陳波支付了8萬多元的“統方費”。

　　嘉禾縣縣人民醫院原院長黃松案事發后，陳波經過一番思想斗爭，主動交代了收取“統方費”的問題。

　　在查辦了人民醫院窩案之后，嘉禾縣紀委縣監委以案促改，在全縣衛計系統深入開展警示教育，自查自糾，并讓醫院領導班子和80多名醫生參加了原院長黃松案的庭審。

　　院長胞妹售藥也行賄

　　湖南省一位官員在談到醫療系統不正之風時，用了“頑疾”一詞。他說，本世紀初，湖南省嚴肅查處了多家大型醫院的商業賄賂問題，多名院長被捕入獄。而時至今日，仍不斷有類似問題見諸報端。

　　今年4月，長沙市紀委監委官方微信“廉潔長沙”發布消息，長沙市第四醫院原黨委委員、院長段曉明嚴重違紀違法被“雙開”，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。中國裁判文書網公開的一份刑事判決書揭露了段曉明“靠山吃山”的犯罪事實。

　　該判決書指出，段曉明妹妹段曉春。是一名退休職工。2012年至2018年，段曉春以他人名義掛靠湖南多家醫藥公司，雇請多人擔任業務員，利用段曉明的職務便利向藥劑科打招呼，在長沙市第四醫院從事藥品銷售業務，共計銷售十幾種藥品金額達人民幣4000余萬元。

　　為了讓長沙市第四醫院在支付段曉春藥款方面加快進度，院長段曉明還專門向藥劑科打招呼。而為感謝哥哥段曉明在其向長沙市第四醫院藥品銷售、藥款支付進度方面給予的關照，段曉春向段曉明的妻子謝某支付好處費146萬元。此后，經長沙市委批準，長沙市紀委監委對長沙市第四醫院黨委委員、院長段曉明嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。相關通報指出，段曉明“目無法紀，心無敬畏，單獨或伙同家人、特定關系人大肆斂財，長期與不法藥品經銷商、醫藥代表、承包商、項目負責人不當交往，為他們謀取巨額商業利潤提供便利條件?！?/p>

　　前兩年轟動一時的醫藥代表檢舉醫生“開單提成”事件更是暴露了部分醫院“全鏈條式”的不正之風——北京某制藥公司的醫藥代表向湖南媒體爆料，自己每個月都要給合作醫院的醫生送回扣，并向記者提供了一份多家醫院醫生拿回扣的名單。

　　湖南廣電總臺旗下記者對此進行了暗訪核實，結果發現湖南寧鄉市、瀏陽市、常德市等多家醫院醫生涉嫌“開單提成”；除了醫生，藥房內還有專門的工作人員給醫藥代表作統計，行內稱之為“統方”，好讓醫藥代表按照銷量給醫生返點回扣。在媒體采訪中，一些醫生甚至認為合作藥企給的提成比例“太低”。

　　此事經當地紀委、衛生部門調查后，10余人被停職，被曝光藥品全部下架。前述湖南官員認為，國家推行“帶量采購”和鼓勵醫生“多點執業”有助于從根本上扭轉醫生吃回扣的問題發生，讓更多優秀醫生能依靠自己的技能獲得豐厚回報，也可以釋放出醫療機構的生產力。但對那些仍心存妄念，執意“以藥養家”的醫務工作人員，應當重懲。

　　中國青年報·中國青年網記者注意到，2018年12月4日，最高人民檢察院法律政策研究室高級檢察官，法律博士韓耀元做客新華網，解讀《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理商業賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》時，特別指出：醫生開單提成數額不大、情節一般的，重在教育，一般不予追究刑事責任；對于極少數收受回扣數額較大、造成嚴重后果等惡劣情節的，應當依法追究刑事責任。

　　中國青年報·中國青年網記者 洪克非