上海的崇明區主體就是崇明島，但崇明島上卻并非只有上海的崇明區，對上海比較熟悉或者翻看過上海的詳細地圖的人就會發現，在崇明島的北部，有兩個鄉鎮其實并不屬于上海的管轄范圍，而是屬于江對面的江蘇。

　　崇明島上，不屬于上海的兩個鎮一個叫做啟隆鎮，一個叫做海永鎮，都屬于江蘇南通的啟東市管轄范圍。

　　正因為崇明島并不完全屬于上海，使得崇明島上需要使用兩個區號，一個是南通的，另一個才是上海的，有很多方面都并不是很方便。

　　眾所周知，各省之間為了管理方便等原因，在過去經常有互相交換轄區的例子。

　　比如當年為了治理洪澤湖水患，安徽將自己的泗洪與盱眙交給了江蘇，而江蘇把蕭縣和碭山作為補償交給了安徽，這些都是為了全局著想。

　　別說崇明島，當年整個上海都屬于江蘇的管轄，而上海在拓張的過程中也從江蘇得到了大片土地，那么，為何江蘇把崇明島交給上海，卻還留下那么一點點呢？

　　其實，還真不是江蘇故意留下來的，當年這兩個鎮，壓根兒就不在崇明島的范圍之內。

　　地處長江口的崇明島，是亞洲最大的河口沖積島，也是世界著名的沙島，這座面積超過一千平方公里的島嶼是目前我國的第三大島嶼。

　　只不過，由長江泥沙沖擊形成的崇明島，其出現的歷史并沒有那么長，真正說起來，崇明島是一座非常年輕的島嶼。

　　唐朝時期，崇明島開始露出江面，直到五代時期，南唐的前身楊吳在島上設立了崇明鎮，這也是“崇明”這個名字最早的由來。

　　此后數百年里，崇明島因為長江泥沙的淤積而不斷變大，明太祖賜“東海瀛洲”之名，而那時的長江口除了崇明島之外，還有大大小小多達上百個沙洲小島。

　　明朝萬歷四十五年崇明島一帶地圖

　　近現代之后，除了崇明島自身的自然變大之外，島上開始了各種人工圍墾，崇明島與周圍的諸多沙洲開始連成一片，面積當然也是越來越大，而那時崇明島與北部的南通之間，也還有好幾個小沙洲，其中就包括如今海永鎮與啟隆鎮的所在地。

　　海永與啟隆所在的沙洲，土地肥沃水源充足，吸引了很多的農民渡江開墾，上世紀中期江蘇把崇明島交給上海的時候，這兩塊沙洲尚未與崇明島連在一起，而沙洲上設置了鄉鎮，歸屬于啟東市的管轄。

　　沒想到后來，崇明島的面積繼續擴大，竟然直接與啟隆鎮和海永鎮連在了一起，而此時的上海轄區已經基本固定，這就造成了崇明島分屬兩個市的局面。

　　由于北半球地轉偏向力的作用，崇明島未來必然會與北部的江蘇連在一起，如今崇明島與南通之間的夾江在未來，不出意外的話也會消失，到時候崇明島也就會變成半島，而崇明區也就會直接在陸上與南通市交界。