按照水利部、財(cái)政部《關(guān)于開(kāi)展水土保持工程建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（水財(cái)務(wù)〔2018〕28號(hào)）、福建省水利廳、財(cái)政廳《關(guān)于開(kāi)展水土保持工程建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（閩水〔2018〕14號(hào)）和《寧化縣水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》（寧政辦〔2018〕42號(hào)）有關(guān)要求，現(xiàn)將《2021年度國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程寧化縣以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案（初步設(shè)計(jì)）》予以公示。公示期間，任何單位和個(gè)人均可以通過(guò)電話(huà)、郵件或傳真等多種形式提出意見(jiàn)和建議。

公告時(shí)間：2021年8月24日-2021年9月1日。

聯(lián)系電話(huà)：0598-6824551 縣水保中心；

0598-6821527? 縣財(cái)政局。

電子郵箱：nhstb@126.com。

傳真：0598-6824551。

縣水保中心通訊地址：寧化縣翠江鎮(zhèn)財(cái)福源廣場(chǎng)3樓；

縣財(cái)政局通訊地址：寧化縣翠江鎮(zhèn)財(cái)福源廣場(chǎng)9樓。

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寧化縣水土保持中心?????????? 寧化縣財(cái)政局

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2021年8月24日

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2021年度國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程寧化縣以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案（初步設(shè)計(jì)）

一、建設(shè)任務(wù)、建設(shè)規(guī)模及地點(diǎn)

（一）建設(shè)任務(wù)

把生態(tài)環(huán)境治理與農(nóng)民脫貧致富、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，利用中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金引導(dǎo)和撬動(dòng)更多民間和社會(huì)資本參與水土流失綜合治理，使項(xiàng)目區(qū)水土流失得到有效控制，流失強(qiáng)度逐漸下降，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益有所提高。從而探索建立水土保持多元化投入機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)民治山治水的積極性，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）建設(shè)規(guī)模及地點(diǎn)

綜合治理措施面積1000hm²，建設(shè)安全生態(tài)水系（生態(tài)清潔型小流域）0.8km。主要包括封禁869.04hm²(包含補(bǔ)植32.16hm²)，梯田改造130.96hm²，混凝土機(jī)耕道5887m，排水溝3802m，蓄水池20口；生態(tài)護(hù)岸414m、生態(tài)巡查步道78m、仿木欄桿30m、生態(tài)清淤長(zhǎng)500m，項(xiàng)目簡(jiǎn)介牌1座。

1、魚(yú)欽小流域：綜合治理措施面積14.58hm²，主要包括梯田改造14.58hm²，配套混凝土機(jī)耕道706m（2.5m寬），排水溝942m，蓄水池1口。

2、小溪小流域：綜合治理措施面積53.72hm²。主要包括梯田改造53.72hm²，配套混凝土機(jī)耕道2221m(2.5m寬1951m，3m寬270m)，排水溝319m，蓄水池8口。

3、武層小流域：綜合治理措施面積409.41hm²。主要包括封禁393.8hm²(含補(bǔ)值20.64hm²）；梯田改造15.61hm²，配套混凝土機(jī)耕道909m（3.0m寬），排水溝238m，蓄水池1口。

4、陂下小流域：綜合治理措施面積246.13hm²。主要包括封禁239.13hm²(含補(bǔ)值11.52hm²）；梯田改造7.0hm²，配套混凝土機(jī)耕道284m(3m寬222m，2.5m寬62m），排水溝283m，蓄水池2口。

5、坪埠小流域：綜合治理措施面積23.34hm²。主要包括梯田改造23.34hm²，配套混凝土機(jī)耕道1080m（2.5m寬），排水溝1080m，蓄水池1口。

6、坳下小流域：綜合治理措施面積242.82hm²，建設(shè)安全生態(tài)水系（生態(tài)清潔型小流域）0.8km。主要包括封禁236.11hm²；梯田改造6.71hm²，配套機(jī)耕道117m(2.5m寬)，排水溝634m，蓄水池6口；生態(tài)護(hù)岸414m、生態(tài)巡查步道78m、仿木欄桿30m、生態(tài)清淤長(zhǎng)500m，項(xiàng)目簡(jiǎn)介牌1座。

7、陂塘下小流域：綜合治理措施面積10hm²。主要包括梯田改造10hm²，配套混凝土機(jī)耕道570m（2.5m寬），排水溝306m，蓄水池1口。

二、總體布置與措施設(shè)計(jì)

（一）總體布置

以小流域?yàn)閱卧魇О邽閷?duì)象，因地制宜，集中連片，因害設(shè)防布設(shè)水土保持防護(hù)措施。在坡耕地緩坡地立地條件較好的區(qū)域進(jìn)行坡改梯，配套修建機(jī)耕道路、排水溝和蓄水池，防治坡面水土流失的同時(shí)提高土地產(chǎn)出率和經(jīng)濟(jì)效益。結(jié)合鄉(xiāng)村振興建設(shè)坳下小流域隘門(mén)村八十塅生態(tài)清潔型小流域（安全生態(tài)水系），以此示范推動(dòng)生態(tài)清潔小流域建設(shè)的全面提升。

（二）措施設(shè)計(jì)

1、坡改梯（梯田改造）。根據(jù)園區(qū)實(shí)際情況及建設(shè)單位意愿，因地制宜采取水平梯田（隔坡梯田）或反坡梯田措施切斷坡面徑流，從而有效蓄水?dāng)r沙，控制水土流失。坡改梯（梯田改造）面積130.96hm²。

2、小型水利水保工程。為了滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，減少降雨產(chǎn)生的大量徑流對(duì)茶果園沖刷造成的水土流失，理順園區(qū)內(nèi)地面徑流，充分合理利用自然降雨或山澗水，在坡耕地園區(qū)內(nèi)配套修建機(jī)耕道路、排水溝和蓄水池。本項(xiàng)目擬配套修建機(jī)耕道路5887m，排水溝3802m，蓄水池20口。

3、生態(tài)清潔型小流域（安全生態(tài)水系）工程。針對(duì)坳下小流域水土流失現(xiàn)狀，根據(jù)安全生態(tài)水系建設(shè)指南的要求，從岸線(xiàn)和生態(tài)保護(hù)藍(lán)線(xiàn)、灘地修復(fù)、河床改良及修復(fù)河岸等四個(gè)方面采取相應(yīng)方案與措施。本項(xiàng)目擬建水保生態(tài)清潔型小流域（安全生態(tài)水系）1條、0.8km，其中新建生態(tài)護(hù)岸414m、生態(tài)巡查步道78m、仿木欄桿30m、生態(tài)清淤長(zhǎng)500m。

4、封禁治理及林草措施。對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)輕、中度水土流失的次生林地及山坡頂部采取封禁措施，疏林地以改善林分結(jié)構(gòu)為目的補(bǔ)植水保林，發(fā)揮生態(tài)自我修復(fù)能力，以提高林地涵養(yǎng)水源和保持水土能力，改善區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境。本項(xiàng)目封禁治理869.04hm²（含補(bǔ)植水保林32.16hm²）。

三、施工組織設(shè)計(jì)

建設(shè)工期為2021年8月-2021年12月。項(xiàng)目區(qū)交通較為方便，建筑材料、苗木等物資從縣內(nèi)或周邊地區(qū)購(gòu)買(mǎi)，通過(guò)縣、鄉(xiāng)、村公路運(yùn)輸?shù)巾?xiàng)目施工場(chǎng)地；施工用水就近抽取小流域溪水；施工用電由寧化縣鄉(xiāng)村電網(wǎng)供應(yīng)。

四、項(xiàng)目投資及獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

（一）項(xiàng)目投資

本項(xiàng)目概算總投資544.79萬(wàn)元。其中工程措施投資430.34萬(wàn)元，封育措施投資48.31萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)用50.27萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)15.87萬(wàn)元。

（二）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

1、坡改梯：按照《寧化縣重點(diǎn)水土流失治理區(qū)經(jīng)果林地水土流失治理項(xiàng)目檢查驗(yàn)收辦法》（寧水指〔2015〕2號(hào)）或不超過(guò)《2021年度國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程寧化縣以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案（初步設(shè)計(jì)）》概算投資單價(jià)的50%進(jìn)行補(bǔ)助。具體為：

（1）修建水平梯田（人工）：梯田符合質(zhì)量要求，每畝補(bǔ)助400元。

（2）修建隔坡梯田（人工）：梯田符合質(zhì)量要求，按《寧水指〔2015〕2號(hào)》文件補(bǔ)助。

（2）整修加固水平梯田（反坡梯田）：梯田符合質(zhì)量要求，每畝補(bǔ)助200元。

（3）整修加固隔坡梯田：梯田符合質(zhì)量要求，每畝補(bǔ)助100元。

2、小型水利水保工程：配套修建的機(jī)耕道路、排水溝和蓄水池等小型水利水保工程按照財(cái)審后單價(jià)的70%進(jìn)行補(bǔ)助。

3、生態(tài)清潔型小流域（安全生態(tài)水系）工程：按照財(cái)審后單價(jià)的70%進(jìn)行補(bǔ)助。

4、封禁治理及林草措施：按照批復(fù)實(shí)施方案投資單價(jià)的60%進(jìn)行補(bǔ)助，其中封禁管護(hù)每公頃每年補(bǔ)助不高于60元（連續(xù)3年），水保林（補(bǔ)植）每畝補(bǔ)助不高于200元。

五、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、建設(shè)主體與建設(shè)方式

（一）實(shí)施機(jī)構(gòu)

寧化縣水土保持中心為項(xiàng)目主管單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收和資金獎(jiǎng)補(bǔ)等工作。寧化縣財(cái)政局負(fù)責(zé)預(yù)算安排、資金下達(dá)和資金監(jiān)管等工作。各建設(shè)主體為項(xiàng)目業(yè)主單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)、質(zhì)量保證、建后管護(hù)等工作。

（二）建設(shè)主體

魚(yú)欽小流域：福建省軒園生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司；小溪小流域：福建省三明信鴻農(nóng)林生態(tài)有限公司、寧化縣老鷹山茶葉專(zhuān)業(yè)合作社；武層小流域：濟(jì)村鄉(xiāng)羅家村民委員會(huì)、寧化縣老鷹山茶葉專(zhuān)業(yè)合作社；陂下小流域：濟(jì)村鄉(xiāng)新田村民委員會(huì)、寧化縣石壁鎮(zhèn)臍豐種植專(zhuān)業(yè)合作社；坪埠小流域：福建省友定白茶有限公司；坳下小流域（二期）：淮土鎮(zhèn)隘門(mén)村民委員會(huì)、寧化縣善德農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司；陂塘下小流域：寧化縣淮土鎮(zhèn)竹園村星遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村合作社。

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以上建設(shè)主體在公告發(fā)布7個(gè)工作日內(nèi)向縣水保中心提交以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主體申報(bào)表及相關(guān)材料。建設(shè)主體應(yīng)提交的書(shū)面材料如下：

（1）《2021年度國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程寧化縣以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主體申報(bào)表》；

（2）《2021年度國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程寧化縣以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主體承諾書(shū)》；

（3）項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀照片等附件材料。

建設(shè)主體審核公示。縣水保中心收到建設(shè)主體申報(bào)材料后組織實(shí)地查看審核，建設(shè)主體及其相關(guān)建設(shè)信息通過(guò)縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（寧化在線(xiàn)）等媒體和涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村所在地公告欄進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。

（三）建設(shè)方式

建設(shè)主體及其相關(guān)建設(shè)信息公示無(wú)異議后，縣水保中心與建設(shè)主體簽訂建設(shè)協(xié)議。建設(shè)主體按照批復(fù)的實(shí)施方案和協(xié)議內(nèi)容自主開(kāi)展工程建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行先建后補(bǔ)。

縣水保中心安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目檢查，并委托具有水利、水保資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理。

六、工程驗(yàn)收及獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)

（一）工程驗(yàn)收

項(xiàng)目完工后，建設(shè)主體向縣水保中心提交書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)，附建設(shè)前、后對(duì)比照片。縣水保中心在收到驗(yàn)收申請(qǐng)表及有關(guān)材料后在15個(gè)工作日內(nèi)委托第三方依據(jù)批復(fù)的實(shí)施方案、申報(bào)表、協(xié)議和有關(guān)要求對(duì)竣工工程的內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行測(cè)量、評(píng)定和驗(yàn)收。

（二）獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)

工程驗(yàn)收合格后，建設(shè)主體按照第三方驗(yàn)收并經(jīng)監(jiān)理和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員確認(rèn)的工程量進(jìn)行結(jié)算，縣水保中心委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)確定應(yīng)兌現(xiàn)的獎(jiǎng)補(bǔ)金額，工程驗(yàn)收數(shù)量和獎(jiǎng)補(bǔ)資金等情況在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（寧化在線(xiàn)）和涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公告欄公示。公示結(jié)束后，建設(shè)主體填報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)表向縣水保中心報(bào)賬，水保中心在15個(gè)工作日內(nèi)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)，同時(shí)預(yù)留獎(jiǎng)補(bǔ)資金的10%作為質(zhì)量保修金，待現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收滿(mǎn)12個(gè)月后在30個(gè)工作日內(nèi)復(fù)驗(yàn)合格后付清。

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附件1：《2021年度國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程寧化縣以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主體申報(bào)表》；

附件2：《2021年度國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程寧化縣以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主體承諾書(shū)》。

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