原標題：13本記錄冊背后的“抱團腐敗”

　　寧化縣紀委紀律審查組正在查閱延祥村賬本。

“感謝縣紀委，把敢對老百姓‘救命錢’伸黑手的村干部查了，村里人的煩心事解決了！”1月5日，福建省寧化縣泉上鎮延祥村村民老楊高興地說。原來，延祥村黨支部原書記官啟興、原會計楊松發等6名村干部“抱團腐敗”，分別受到了相應的懲處。

事情得從2017年7月的一起網絡輿情說起。當時，網絡上有人爆料延祥村會計楊松發涉嫌侵占村民低保金等問題。而早在5月中旬，縣紀委已接到有關問題舉報，并已著手對反映該村部分村干部違紀問題線索展開初核。

在已掌握有力證據的前提下，縣紀委審查組果斷采取措施，對時任延祥村會計楊松發、村黨支部書記官啟興進行審查。

“是有一部分低保金被我扣留下來，但沒私用啊，都用在村里其他未評上低保的困難戶身上了。”

審查中，楊松發連聲“冤枉”，對自己的違紀問題只字不提。

“這是你村低保戶的銀行流水”“這是低保戶反映的實際領取金額”……

面對審查人員拿出的證據，楊松發才松口，開始交代自己的違紀問題：“因為村里沒有對低保金進行公示，加之村民都很信任我，從來沒人去核查自己的低保金額，所以我才能占有部分資金作為私用。”

曾經，在村民眼里，身兼民政協理員的楊松發是個值得信任的“好干部”。低保戶都主動將存折交到楊松發的手中，由其持存折到銀行代領低保金后再轉交給他們。楊松發正是利用了低保戶的信任，瞅準了其中的漏洞，利用職務之便，大肆侵吞低保金。

經查，2004年至2015年間，楊松發采取“螞蟻搬家”手法，經常帶著低保戶的存折到銀行取出低保金后截留私用，共直接侵占村民低保金22049.82元，均用于個人日常開支。

隨著調查的深入，楊松發還交代了違規申報低保、違規二次分配低保金等問題，共有34戶違規申報低保戶，騙取低保金20698.1元。楊松發還根據個人喜好，對其中部分低保金違規進行了二次分配，其余款項與他人私分。

據審查人員介紹，楊松發不僅動了村民低保金，還與官啟興等人將黑手伸向了生態公益林和糧食直補資金，形成“抱團腐敗”。

而審查中，官啟興卻一問三不知，表示對此事不知情，企圖蒙混過關。

楊松發保管著村里的《低保金發放花名冊》《低保金調整另補花名冊》等13本記錄冊。審查組從中發現了證據：“2013年至2015年，每年從全村生態公益林補償金中扣留9600元作為（村干部）年底福利，共28800元”“2012年以來，虛增、虛列扶貧項目，套取村財112297元”……

13本記錄冊，詳細記錄著一筆筆違紀資金，成為官啟興、楊松發等人的違紀鐵證。

面對證據，官啟興最終低下頭來，“村里總有一些不方便入賬的開支，比如超額的伙食費、娛樂場所消費等，但是我們不可能讓村干部自己掏腰包啊。”據官啟興交代，為填補這些不便入賬的開支，他與楊加亨、楊志明、楊祥鑫等前后三任村委會主任及其他村干部采取虛增、虛列扶貧項目等方式套取村財，用于賬外支付村級接待以及娛樂消費等支出，所涉金額共計11.2萬余元。

“現在真是后悔莫及！作為村里的一把手，這么多村干部集體犯錯，我有不可推卸的責任。我愧對組織，對不起家人，更對不起群眾……”面對審查人員，官啟興悔恨交加。

2017年10月，官啟興、楊松發受到開除黨籍處分，其涉嫌犯罪問題移送司法機關處理；其余4名涉案的村干部受到黨內嚴重警告處分，違紀所得全部予以收繳。

事情并未就此結束。

針對此案背后的失責問題，寧化縣委啟動問責，延祥村掛村領導、泉上鎮副鎮長廖東華以及包村工作組長劉東梁因履責不力，受到黨內警告處分；鎮黨委書記、鎮長、鎮分管領導以及民政辦主任等分別被誡勉談話。

“對涉及民生資金的違紀案件，要從重從快從嚴查處，對典型案件，要點名道姓通報曝光，強化不敢腐的震懾，讓群眾在各種惠民政策、資金中有更多的獲得感、幸福感。”寧化縣紀委有關負責人表示，要扎緊制度的籠子，建立健全基層“微權力”陽光運行、內部監督及事務公開等機制，決不容許啃食群眾扶貧資金“奶酪”的行為發生。（張凝萱葉水江）