中新經(jīng)緯客戶端4月29日電 (馮方)即將步入5月，一批新規(guī)將正式施行。全國(guó)性新規(guī)方面，醫(yī)保騙保罰款金額明確、電商平臺(tái)禁止“二選一”、直播帶貨不得虛構(gòu)交易數(shù)據(jù)、常見(jiàn)App必要個(gè)人信息范圍確定、遛狗不牽繩將違法……地方性新規(guī)方面，涉及招聘平臺(tái)求職者個(gè)人信息保護(hù)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)、生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)等。

　　全國(guó)性新規(guī)

　　打擊騙保、亂開藥

　　《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》5月1日起施行，《條例》要求，醫(yī)保基金專款專用，任何組織和個(gè)人不得侵占或者挪用；醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、個(gè)人通過(guò)偽造、變?cè)臁㈦[匿、涂改相關(guān)資料等方式騙保的，均處騙取金額2倍以上5倍以下罰款。

　　定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)不得違反診療規(guī)范過(guò)度診療、過(guò)度檢查、分解處方、超量開藥、重復(fù)開藥，不得重復(fù)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、分解項(xiàng)目收費(fèi)，不得串換藥品、醫(yī)用耗材、診療項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施，不得誘導(dǎo)、協(xié)助他人冒名或者虛假就醫(yī)、購(gòu)藥。

　　禁止電商平臺(tái)“二選一”

　　5月1日起實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》界定了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的角色定位，明確了各參與方的責(zé)任義務(wù)。《辦法》規(guī)定平臺(tái)不得通過(guò)搜索降權(quán)、下架商品、限制經(jīng)營(yíng)、屏蔽店鋪、提高服務(wù)收費(fèi)等方式，禁止或者限制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者自主選擇在多個(gè)平臺(tái)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者利用不正當(dāng)手段限制其僅在特定平臺(tái)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者不得采用一次概括授權(quán)、默認(rèn)授權(quán)、與其他授權(quán)捆綁、停止安裝使用等方式，強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫消費(fèi)者同意收集、使用與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)直接關(guān)系的信息。收集、使用個(gè)人生物特征、醫(yī)療健康、金融賬戶、個(gè)人行蹤等敏感信息的，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)取得消費(fèi)者同意。

　　直播帶貨不得虛構(gòu)交易數(shù)據(jù)

　　《網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷管理辦法(試行)》5月25日起施行，《辦法》規(guī)定，直播營(yíng)銷人員或者直播間運(yùn)營(yíng)者為自然人的，應(yīng)當(dāng)年滿十六周歲；十六周歲以上的未成年人申請(qǐng)成為直播營(yíng)銷人員或者直播間運(yùn)營(yíng)者的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意。

　　直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷人員從事網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷活動(dòng)，不得發(fā)布虛假或者引人誤解的信息，欺騙、誤導(dǎo)用戶；不得營(yíng)銷假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)或不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的商品；不得虛構(gòu)或者篡改交易、關(guān)注度、瀏覽量、點(diǎn)贊量等數(shù)據(jù)流量造假；不得知道或應(yīng)當(dāng)知道他人存在違法違規(guī)或高風(fēng)險(xiǎn)行為，仍為其推廣、引流等。

　　四部門明確常見(jiàn)App必要個(gè)人信息范圍

　　國(guó)家網(wǎng)信辦等四部門聯(lián)合發(fā)布《常見(jiàn)類型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個(gè)人信息范圍規(guī)定》，5月1日起施行。《規(guī)定》明確了地圖導(dǎo)航、網(wǎng)絡(luò)約車、即時(shí)通信、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等39類常見(jiàn)類型移動(dòng)應(yīng)用程序(App)必要個(gè)人信息范圍，要求其運(yùn)營(yíng)者不得因用戶不同意提供非必要個(gè)人信息，而拒絕用戶使用App基本功能服務(wù)。

　　非法集資清退資金來(lái)源包括代言費(fèi)等

　　《防范和處置非法集資條例》5月1日起施行，《條例》規(guī)定，非法集資人、非法集資協(xié)助人應(yīng)當(dāng)向集資參與人清退集資資金。清退過(guò)程應(yīng)當(dāng)接受處置非法集資牽頭部門監(jiān)督。任何單位和個(gè)人不得從非法集資中獲取經(jīng)濟(jì)利益。清退集資資金來(lái)源包括：非法集資資金余額；非法集資人隱匿、轉(zhuǎn)移的非法集資資金或者相關(guān)資產(chǎn)；在非法集資中獲得的廣告費(fèi)、代言費(fèi)、代理費(fèi)、好處費(fèi)、返點(diǎn)費(fèi)、傭金、提成等經(jīng)濟(jì)利益；可以作為清退集資資金的其他資產(chǎn)等。

　　化妝品產(chǎn)品名稱無(wú)正當(dāng)理由不得隨意變

　　《化妝品注冊(cè)備案管理辦法》5月1日起實(shí)施，《辦法》規(guī)定，化妝品注冊(cè)證不得轉(zhuǎn)讓。已經(jīng)備案的普通化妝品，無(wú)正當(dāng)理由不得隨意改變產(chǎn)品名稱；沒(méi)有充分的科學(xué)依據(jù)，不得隨意改變功效宣稱。已經(jīng)備案的普通化妝品不得隨意改變產(chǎn)品配方，但因原料來(lái)源改變等原因?qū)е庐a(chǎn)品配方發(fā)生微小變化的情況除外。

　　部分鋼鐵產(chǎn)品關(guān)稅將調(diào)整

　　國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)公告，自2021年5月1日起，調(diào)整部分鋼鐵產(chǎn)品關(guān)稅。對(duì)生鐵、粗鋼、再生鋼鐵原料、鉻鐵等產(chǎn)品實(shí)行零進(jìn)口暫定稅率；適當(dāng)提高硅鐵、鉻鐵、高純生鐵等產(chǎn)品的出口關(guān)稅，調(diào)整后分別實(shí)行25%出口稅率、20%出口暫定稅率、15%出口暫定稅率。

　　遛狗不牽繩將違法

　　《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》5月1日起正式實(shí)施，新修訂的《動(dòng)物防疫法》規(guī)定：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人飼養(yǎng)犬只，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期免疫接種狂犬病疫苗，憑動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)出具的免疫證明向所在地養(yǎng)犬登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。攜帶犬只出戶的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴犬牌并采取系犬繩等措施，防止犬只傷人、疫病傳播。對(duì)飼養(yǎng)的犬只未按照規(guī)定定期進(jìn)行狂犬病免疫接種的，可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

　　地方性新規(guī)

　　北京：招聘平臺(tái)不得向未委托者提供求職者個(gè)人信息

　　北京市發(fā)布《北京市促進(jìn)人力資源市場(chǎng)發(fā)展辦法》，5月1日起施行。《辦法》規(guī)定，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立求職者個(gè)人信息保護(hù)制度，指定人員負(fù)責(zé)求職者個(gè)人信息安全管理工作；及時(shí)處理求職者個(gè)人信息安全有關(guān)投訴、舉報(bào)。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開求職者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則，并征得該求職者同意，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)，應(yīng)當(dāng)建立求職者個(gè)人信息安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止超出合理需求的求職者個(gè)人信息下載行為。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不得向未委托本機(jī)構(gòu)發(fā)布招聘信息的任何單位和個(gè)人提供求職者個(gè)人信息。

　　江西：舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法行為每案最高獎(jiǎng)20萬(wàn)

　　江西重新修訂印發(fā)《江西省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，5月20日起正式施行。《辦法》明確，對(duì)舉報(bào)人根據(jù)不同情況，依據(jù)舉報(bào)等級(jí)和生態(tài)環(huán)境主管部門當(dāng)次處罰金額大小，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。一級(jí)舉報(bào)按不高于當(dāng)次處罰金額的4%給予獎(jiǎng)勵(lì)，二級(jí)舉報(bào)3%，三級(jí)舉報(bào)2%。對(duì)于移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任尚未給予罰款處罰的案件，按照舉報(bào)等級(jí)，分別按不超過(guò)同類違法行為處罰上限的4%、3%、2%給予獎(jiǎng)勵(lì)。每起案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額原則上不超過(guò)20萬(wàn)元。

　　陜西建立自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制

　　《中國(guó)(陜西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》5月1日起施行，《條例》明確，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行的創(chuàng)新出現(xiàn)失誤或者未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但是符合國(guó)家和本省確定的改革方向，決策程序符合法律、法規(guī)規(guī)定，未牟取私利，沒(méi)有造成重大損失和嚴(yán)重不良影響或者主動(dòng)挽回?fù)p失、消除不良影響的，對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人不作負(fù)面評(píng)價(jià)，免予追究相關(guān)責(zé)任。

　　廣東工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)50%

　　廣東出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施省級(jí)統(tǒng)籌工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，5月1日起實(shí)施，《通知》規(guī)定，自2021年5月1日至2022年4月30日期間，在實(shí)施本通知規(guī)定的工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)和繼續(xù)執(zhí)行費(fèi)率浮動(dòng)辦法的基礎(chǔ)上，全省各用人單位的工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率統(tǒng)一階段性下調(diào)50%執(zhí)行。廣東省人社廳表示，據(jù)測(cè)算，此項(xiàng)階段降費(fèi)措施將減輕企業(yè)繳費(fèi)成本約30億元。

　　石家莊：未按規(guī)定投放生活垃圾單位最高罰50萬(wàn)

　　《石家莊市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》5月1日起實(shí)施，未在指定的地點(diǎn)或者指定收集容器、設(shè)施分類投放生活垃圾的，由生活垃圾分類主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一百元以下罰款。受到處罰的個(gè)人，自愿參加生活垃圾分類相關(guān)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的，生活垃圾分類主管部門可以依法從輕、減輕處罰。

　　鄭州：騎電動(dòng)自行車不戴頭盔將被罰

　　《鄭州市非機(jī)動(dòng)車管理辦法》5月1日起施行，盜用、冒用或者使用偽造、變?cè)斓碾妱?dòng)自行車號(hào)牌的，收繳號(hào)牌，處以五十元罰款；駕駛非機(jī)動(dòng)車有牽引動(dòng)物、手持撥打電話、瀏覽電子設(shè)備等影響安全駕駛行為的，處以二十元罰款；電動(dòng)自行車駕駛?cè)撕统俗藛T不戴安全頭盔的，處以警告或者二十元以上五十元以下罰款。