原標(biāo)題：農(nóng)村禁賭 堵在哪里

朱慧卿繪（人民視覺）

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　　春節(jié)前，多部委印發(fā)通知，要求各地各有關(guān)部門在春節(jié)前后集中打擊整治農(nóng)村賭博違法犯罪，將操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力作為重點(diǎn)打擊對(duì)象，將農(nóng)村賭博問題放在春節(jié)前后的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重點(diǎn)來抓。

　　春節(jié)期間，記者隨公安干警深入多地現(xiàn)場(chǎng)，探究警方如何打擊農(nóng)村賭博違法犯罪。

　　黑龍江佳木斯市郊區(qū)五一社區(qū)成龍超市附近一棟二層小樓內(nèi)，一房間大門緊閉，屋內(nèi)人聲嘈雜，煙霧繚繞，王某某等七人眼中布滿了紅血絲，緊緊盯著桌前幾人手中的麻將牌。

　　15時(shí)左右，敲門聲響起：“樓下飯店的，請(qǐng)開門取下餐。”

　　王某某打開房門，等到的并不是半個(gè)小時(shí)前電話預(yù)定的餐飯，而是3名警察……

　　每到春節(jié)，許多農(nóng)村地區(qū)賭博之風(fēng)盛行。有的人沉迷賭桌，負(fù)債累累，嚴(yán)重影響家庭和諧幸福，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，甚至因賭債引發(fā)糾紛。農(nóng)村賭博有何新苗頭？該怎樣切斷源頭，有效治理？

　　當(dāng)前農(nóng)村賭博趨向多樣化和隱蔽化，抓捕和取證難度加大

　　在內(nèi)蒙古部分農(nóng)村，一種叫“掏寶”的賭博很流行。莊家將四根帶有標(biāo)記的小木棍，隨機(jī)抽取一根放進(jìn)袋中或用方布蓋住，參賭人員下注猜是哪一根木棍。就是這樣的簡(jiǎn)單賭博形式，讓不少人“掏著掏著”便陷入了傾家蕩產(chǎn)的漩渦。

　　在包頭固陽縣，一個(gè)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，幾張桌子，黑壓壓的數(shù)十人圍著賭桌不停地“掏寶”。

　　而室外，溫度已接近零下30攝氏度，40余名公安干警身著便裝，或徒步、或騎電動(dòng)車，行進(jìn)10余公里，巧妙避開了全部放哨人員后到達(dá)倉(cāng)庫(kù)。

　　制服了門口的放哨人員，民警翻墻跳入院內(nèi)，控制住了所有門窗和燈光開關(guān)位置，防止參賭人員逃竄和踩踏。很快，賭博組織者和參與者共60余名違法人員全部被抓獲，現(xiàn)場(chǎng)繳獲賭資20余萬元。目前，警方對(duì)組織聚眾賭博的犯罪嫌疑人祁某光等4人及參賭60余人分別予以刑事、治安處罰。

　　“我們接到村民舉報(bào)，并經(jīng)過前期大量的偵查工作，掌握了一個(gè)聚眾賭博犯罪團(tuán)伙在金山鎮(zhèn)大毛忽洞村一處偏僻的平房倉(cāng)庫(kù)內(nèi)進(jìn)行聚賭的線索。”固陽縣公安局副局長(zhǎng)郝雙文介紹，為了能夠一舉抓獲該犯罪團(tuán)伙，他們通過“內(nèi)線”帶領(lǐng)一名年輕警員，以其司機(jī)的身份，順利打入賭博窩點(diǎn)內(nèi)部。

　　“組織者每個(gè)人都配備有對(duì)講機(jī)，但凡有陌生人靠近賭場(chǎng)或問及賭場(chǎng)詳情，便會(huì)通知參賭人員逃走。同時(shí)，賭資往往不會(huì)存放在現(xiàn)場(chǎng)，而是放在鄰居家中或外面的車上，抓捕和取證難度很大。”包頭市公安局刑偵支隊(duì)打黑大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)魯雄介紹。

　　“目前農(nóng)村賭博具有季節(jié)性強(qiáng)、隱蔽性強(qiáng)、流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，為了逃避打擊，其經(jīng)常采取地下賭場(chǎng)等形式，打一槍換一個(gè)地方。反偵查能力不斷增強(qiáng)，采用流動(dòng)哨崗以及高科技手段聯(lián)絡(luò)，增加了打擊難度，往往要經(jīng)過周密的偵查部署策劃才能破獲。”內(nèi)蒙古公安廳治安總隊(duì)主要負(fù)責(zé)人趙劍南說。

　　“雖然農(nóng)村賭博仍以傳統(tǒng)的玩撲克、打麻將、推牌九等方式為主，但現(xiàn)在農(nóng)民的參賭方式更趨多樣化，使辦案難度增加。比如利用網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn)，用一些非法手機(jī)APP投注，有些看似簡(jiǎn)單的賽車、德州撲克等游戲中‘另有玄機(jī)’，游戲廳中也有一些賭幣機(jī)和帶有賭博功能的電子游戲機(jī)。”佳木斯市公安分局治安大隊(duì)劉洋說。

　　法治觀念淡薄，精神空虛，導(dǎo)致農(nóng)村成為賭博“重災(zāi)區(qū)”

　　“我還以為這幾十幾百塊的‘小來來’不算犯罪呢，結(jié)果很快輸了幾千塊錢。快過年還進(jìn)了‘局子’，以后咋在鄉(xiāng)親們面前抬頭啊！”王某某垂頭喪氣地說。

　　趙劍南告訴記者，“農(nóng)村賭博往往與黑惡勢(shì)力違法犯罪交織在一起，如賭博欠債所引發(fā)的偷盜搶劫、暴力要賬所引發(fā)的非法拘禁等違法犯罪行為，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。”

　　賭博危害如此之大，為何總有農(nóng)民知法犯法，屢教不改？

　　據(jù)調(diào)查，農(nóng)村賭博具有很強(qiáng)的時(shí)節(jié)性，春節(jié)前后是“高發(fā)期”。經(jīng)過一年的辛苦勞作，外出務(wù)工的農(nóng)民手里有了閑錢。冬季正好是農(nóng)閑季節(jié)，農(nóng)民賦閑在家，而農(nóng)村文化娛樂場(chǎng)所匱乏，精神上的空虛和文化生活的單調(diào)使得農(nóng)村成了賭博活動(dòng)的“重災(zāi)區(qū)”。

　　為全面提升轄區(qū)居民尤其是農(nóng)村居民對(duì)賭博危害性的認(rèn)識(shí)，倡導(dǎo)樹立正確的生活方式，節(jié)日期間，佳木斯郊區(qū)公安分局組織各派出所在轄區(qū)集中開展“禁賭”宣傳工作，對(duì)各大行業(yè)場(chǎng)所、出租房屋、流動(dòng)人口、娛樂活動(dòng)室等進(jìn)行全面細(xì)致的排查，還公布了舉報(bào)電話。

　　據(jù)了解，內(nèi)蒙古公安廳自今年1月起，部署全區(qū)公安機(jī)關(guān)開展為期3個(gè)月的掃黃鏟賭專項(xiàng)行動(dòng)，并把農(nóng)村賭博問題作為春節(jié)前后掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重點(diǎn)。在加大打擊的同時(shí)，教育宣傳引導(dǎo)也及時(shí)跟進(jìn)。固陽縣公安局充分運(yùn)用“24小時(shí)警局”“平安包頭”等微信平臺(tái)，利用外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)過節(jié)的有利時(shí)機(jī)，深入鄉(xiāng)村開展禁賭宣傳，取得較好效果。

　　打防結(jié)合，同時(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)，鏟除賭博滋生土壤

　　記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各地在城郊和農(nóng)村開設(shè)不少合法經(jīng)營(yíng)的麻將棋牌館，關(guān)于如何界定親朋好友消遣娛樂和聚眾賭博，劉洋解答說：“我們主要看是否有中間人從中抽頭獲利，并用‘出千作弊’的騙局引誘農(nóng)民‘翻盤’。”

　　“現(xiàn)在農(nóng)村賭博人員有增多的趨勢(shì)，過去往往四五個(gè)人，現(xiàn)在常有數(shù)十人參加，不過參賭數(shù)額一般不是特別大，幾千到幾萬塊都有。”趙劍南告訴記者，他們將開展為期一年的不間斷、循環(huán)打擊，對(duì)某一時(shí)段內(nèi)突出的賭博形式予以重點(diǎn)打擊，如春節(jié)期間聚眾賭博突出，年后網(wǎng)絡(luò)賭博、跨境賭博突出。

　　春節(jié)期間，內(nèi)蒙古全區(qū)各地公安干警通過全警動(dòng)員、全警參戰(zhàn)、異地用警等方式對(duì)聚眾賭博、農(nóng)村流動(dòng)賭場(chǎng)、暴力護(hù)賭以及賭博幕后保護(hù)傘等形式進(jìn)行重點(diǎn)打擊，同時(shí)，情報(bào)、刑偵、治安、特警等各警種協(xié)同作戰(zhàn)，形成高壓態(tài)勢(shì)。據(jù)悉，自1月專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施以來，全區(qū)共出動(dòng)警力25426人，查處涉賭行政案件2367起，行政處罰9136人；偵辦涉賭刑事案件76起，采取刑事強(qiáng)制措施124人，查扣賭資345.3211萬元。

　　“對(duì)于賭博不能單靠‘打’來解決，教育同樣重要，要打擊一個(gè)教育一片。對(duì)于初次賭博或數(shù)額不大的，以批評(píng)教育為主，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。”趙劍南說，“現(xiàn)在物質(zhì)生活水平提高了，但不少村民的精神生活較為空虛，要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)，豐富村民精神生活，這樣才能鏟除賭博滋生的土壤。”

　　佳木斯市樺川縣委宣傳部副部長(zhǎng)賈明良向記者透露，縣委縣政府今年在春節(jié)期間組織開展了扭秧歌、賞花燈、放煙花等系列文化活動(dòng)，為群眾送去了節(jié)日的問候和祝福，也極大地豐富了全縣人民群眾精神文化生活。

　　“鄉(xiāng)鎮(zhèn)不比城市，有那么多娛樂場(chǎng)所和設(shè)施，基層干部一定要盡其所能地組織豐富多彩的文娛活動(dòng)，讓父老鄉(xiāng)親們?cè)诠?jié)日不空虛，都能過個(gè)樂樂呵呵，干干凈凈的好年。”賈明良說。