中新網10月24日電 在民政部24日舉行的第四季度例行新聞發布會上，民政部新聞發言人張衛星介紹，截至9月底，全國共有城鄉低保對象4282.6萬人，1-9月全國累計支出低保資金1164.7億元，城市低保平均標準達到617元/人·月，農村低保平均標準達到5247元/人·年，分別同比增長7.4%、10.4%。

　　資料圖：社區邀請轄區老黨員、環衛工人和困難低保戶一起品嘗臘八粥。張海雯 攝

　　在會上，張衛星介紹了2019年三季度民政重點業務工作進展和四季度相關工作安排。張衛星指出，第三季度，民政部有關民政重點工作實現穩步推進。

　　一是脫貧攻堅兜底保障堅實有力。指導各地加快落實分散供養特困人員委托照料服務。深入推進農村低保專項治理工作。截至9月底，全國共有城鄉低保對象4282.6萬人，1-9月全國累計支出低保資金1164.7億元，城市低保平均標準達到617元/人·月，農村低保平均標準達到5247元/人·年，分別同比增長7.4%、10.4%。截至9月底，全國共有特困人員471.4萬人，1-9月累計支出特困人員救助供養資金270.6億元，同比增長14%，實施臨時救助478.8萬人次。

　　二是養老服務體系加快建設。會同有關部門組織開展第四批居家和社區養老服務改革試點，推進普惠養老城企聯動專項行動。截至9月底，全國各類養老機構3.26萬個，社區養老服務機構和設施14.57萬個，養老服務床位合計754.6萬張。

　　三是兒童福利保障不斷完善。研究部署加強和改進農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作，推進“合力監護、相伴成長”關愛行動持續深入開展。會同有關部門印發《關于進一步加強事實無人撫養兒童保障工作的意見》，將父母重病、重殘、服刑等事實無人撫養兒童納入保障體系。全國25.9萬孤棄兒童納入國家生活保障，697萬留守兒童有效落實監護權和關愛保護。

　　四是社會組織管理規范有序。開通社會組織網上政務服務，開展行業協會商會等社會組織收費問題整治工作，健全社會組織綜合監管體系。今年以來處理涉及社會組織投訴舉報案件線索264起，執法約談244次，作出行政處罰4起。持續開展非法社會組織網上治理，會同有關部門關停第二批14家非法社會組織網站及新媒體賬號。

　　五是基層政權建設和社區治理扎實開展。聯合中央組織部舉辦全國城市基層黨建引領基層治理培訓示范班，舉辦第七屆全國“村官大講堂”，面向“三區三州”和民政部定點扶貧縣村干部代表開展示范性培訓。聯合中央宣傳部培訓優秀社區工作者2000名，組織“最美城鄉社區工作者”先進事跡報告團開展巡回宣講，激勵廣大城鄉社區工作者積極投身新時代城鄉社區治理工作。著力推進基層群眾自治，創新社區治理，健全社區服務體系。截至9月底，全國城市和農村社區綜合服務設施覆蓋率分別達到78.6%、46.1%。

　　六是區劃地名和界線管理穩慎推進。核報國務院批準江西上饒市上饒縣改區、黑龍江伊春市轄區綜合調整等5件市轄區調整事項，批復安徽廣德、湖南邵東等7地撤縣設市，推動浙江龍港撤鎮設市。穩步推進《地名管理條例》修訂工作，與中央廣播電視總臺聯合籌拍《中國地名大會》節目。持續推進14條省級行政區域界線聯合檢查，切實加強界線管理領域風險防范化解，積極維護邊界地區和諧穩定。

　　七是社會事務管理服務拓展提升。指導各地全面貫徹落實黨中央、國務院關于加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作重要決策部署。組織全國救助管理和托養機構開展自查抽查，推進安全運行。會同有關部門部署開展違法違規私建“住宅式”墓地專項整治。全國婚姻管理信息系統接入國家人口基礎數據庫，建國以來現存紙質婚姻登記歷史檔案的信息補錄工作基本完成。全面落實殘疾人兩項補貼制度，分別惠及1006萬困難殘疾人和1193萬重度殘疾人。積極推進精神障礙社區康復服務，開展康復輔助器具社區租賃服務試點，助力提升殘疾人福祉。

　　八是慈善事業、社會工作和志愿服務穩步開展。組織舉辦第六屆世界互聯網大會“互聯網公益慈善論壇”。組織開展“中華慈善日”專題宣傳活動。舉辦第七屆中國公益慈善項目交流展示會，為深度貧困地區扶貧項目和消費扶貧產品對接慈善資金近75億元。截至2019年9月底，全國共成立慈善信托225筆，信托合同規模23.33億。落實社會工作專業人才支持“三區計劃”任務。截至9月底，全國志愿服務信息系統中注冊志愿者1.27億人，記錄志愿服務時間15.2億小時，各類志愿服務的積極作用充分發揮。

　　張衛星指出，第四季度，民政部繼續督促指導各地認真落實社會救助兜底保障政策；充分發揮臨時救助在脫貧攻堅中的兜底保障作用，加強分散供養特困人員照料服務；深化農村低保專項治理，集中整治農村低保領域漠視侵害群眾利益問題。督促指導各地貫徹落實推進養老服務發展、促進養老服務消費等意見；推動養老護理員培養培訓、職業技能等級認定以及規范養老護理職業行為等工作。督促指導各地制定完善本地區事實無人撫養兒童保障政策，規范引導社會力量有序參與農村留守兒童和困境兒童關愛服務。