原標(biāo)題：最新全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣放榜：江蘇昆山第一，中部地區(qū)上榜數(shù)上升

　　7月19日，2019縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展論壇在北京舉行。論壇上發(fā)布的“縣域經(jīng)濟(jì)100強(qiáng)（2019年）榜單”顯示，江蘇省昆山市以3832億元的GDP總量拔得頭籌，蘇南地區(qū)領(lǐng)跑全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，中部地區(qū)入榜數(shù)逐步提升，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長(zhǎng)明顯。從分布特點(diǎn)來看，百?gòu)?qiáng)縣仍呈現(xiàn)出區(qū)域不均、東部占優(yōu)的格局，東部地區(qū)占71席，中部地區(qū)占19席、西部地區(qū)占7席，東北地區(qū)有3席。

　　2019年賽迪百?gòu)?qiáng)縣名單

　　該論壇由賽迪顧問股份有限公司主辦，賽迪顧問縣域經(jīng)濟(jì)研究中心承辦。據(jù)悉，該榜單以“地區(qū)生產(chǎn)總值大于400億元，一般公共預(yù)算收入大于20億元”兩大數(shù)據(jù)入庫(kù)門檻，建立了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括一級(jí)指標(biāo)4個(gè)，二級(jí)指標(biāo)8個(gè)，三級(jí)指標(biāo)22個(gè)。

　　澎湃新聞梳理發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)省強(qiáng)縣是百?gòu)?qiáng)縣格局的一大特點(diǎn)，在百?gòu)?qiáng)縣前10名中，江蘇省占6席，并包攬前4位。江蘇、浙江、山東三省在百?gòu)?qiáng)縣總數(shù)中，分別占26席、19席和18席。

　　賽迪顧問縣域研究中心總結(jié)出百?gòu)?qiáng)縣的幾大特征：在發(fā)展規(guī)模方面，百?gòu)?qiáng)縣規(guī)模實(shí)力突出，排名前30的縣進(jìn)入千億方陣（年GDP達(dá)到千億）；發(fā)展貢獻(xiàn)方面，百?gòu)?qiáng)縣貢獻(xiàn)了約25%的縣域GDP和10%的全國(guó)GDP；發(fā)展水平方面，百?gòu)?qiáng)縣居民生活水平遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。

　　江蘇昆山、江陰、張家港、常熟包攬賽迪百?gòu)?qiáng)縣前四名

　　江蘇省在榜單中一馬當(dāng)先，在百?gòu)?qiáng)縣榜單中共占26席。

　　在百?gòu)?qiáng)縣前10名中，江蘇省占6席，昆山、江陰、張家港、常熟占據(jù)前四位。在縣域千億方陣中，江蘇一省就占了近半席位，其中昆山市以3832億元的GDP總量拔得頭籌，江陰市以3806億元緊隨其后，張家港市、常熟市分列三、四名，蘇南縣域已成為我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的標(biāo)桿。從經(jīng)濟(jì)總量上來看，蘇南地區(qū)無疑是榜單中最大的贏家。

　　2018年30個(gè)進(jìn)入“縣域千億方陣”的縣(縣級(jí)市)

　　此番奪冠的江蘇昆山，一直是百?gòu)?qiáng)縣榜單中的“尖子生”。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，昆山完成GDP 860.9億元，增長(zhǎng)7.4%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1853.3億元，利潤(rùn)增長(zhǎng)21.9%；新設(shè)外資項(xiàng)目54個(gè)，實(shí)際利用外資4.1億美元，增長(zhǎng)11.5%。一季度，昆山市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值850.5億元、918.2億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重45.9%和49.6%。

　　事實(shí)上，作為長(zhǎng)江中下游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)大省，江蘇憑借其出色的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，培育和發(fā)展出一批高水平的縣域經(jīng)濟(jì)體。在此次百?gòu)?qiáng)縣榜單中排名第二位的江蘇江陰也值得一提，從以集體經(jīng)濟(jì)為主，發(fā)展為集體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外向經(jīng)濟(jì)“三足鼎立”的經(jīng)濟(jì)模式，并成功將“蘇南模式”進(jìn)行推廣，江陰積極探索搶抓浦東開發(fā)機(jī)遇，有力地推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　百?gòu)?qiáng)縣分布不平衡問題依然突出，中部地區(qū)上榜數(shù)上升

　　從地域特點(diǎn)來看，論壇上發(fā)布的《2019賽迪縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)研究》（下稱報(bào)告）指出，與前幾年類似，百?gòu)?qiáng)縣分布不平衡問題依然比較突出，今年仍呈現(xiàn)出東多西少的分布態(tài)勢(shì)，縣域千億方陣的成員主要分布在東部地區(qū)，共占26席。東部地區(qū)中，江蘇、浙江、山東三省包攬了縣域千億方陣中3/4的席位，分別有12席、6席、5席。

　　值得關(guān)注的是，中部地區(qū)在百?gòu)?qiáng)縣中的席位數(shù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步上升，占到兩成左右。中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量約占全國(guó)的20%左右，同百?gòu)?qiáng)縣占比基本相當(dāng)。席位數(shù)的上升一定意義上反映了中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的穩(wěn)步提升，特別是河南、湖北兩省縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯，成渝、長(zhǎng)江中游、中原等地區(qū)的區(qū)域一體化進(jìn)程不斷加快，這將帶動(dòng)中部縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

　　湖北省宜都市常務(wù)副市長(zhǎng)陳道坤在論壇上介紹道，宜都近年來聚焦高質(zhì)量轉(zhuǎn)型引領(lǐng)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)與工業(yè)技改，出臺(tái)技改三年行動(dòng)方案，對(duì)現(xiàn)有傳統(tǒng)工藝進(jìn)行技術(shù)改造，每年拿出三千萬獎(jiǎng)勵(lì)資金確保三年內(nèi)規(guī)模上企業(yè)全部完成改進(jìn)推進(jìn)。此外，聚焦高品質(zhì)生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)復(fù)綠，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。據(jù)介紹，宜都成功創(chuàng)建省森林城鎮(zhèn)三座，綠色示范鄉(xiāng)村45個(gè)，榮獲“國(guó)家森林城市”稱號(hào)，成為湖北省唯一獲此殊榮的縣級(jí)市。

　　作為領(lǐng)跑全國(guó)的縣域經(jīng)濟(jì)體，昆山、江陰、宜都等地的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都遵循著加快城市群建設(shè)、形成有效市場(chǎng)、積極挖掘自身資源價(jià)值優(yōu)勢(shì)等發(fā)展路徑，這與國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副理事長(zhǎng)、研究員喬潤(rùn)令總結(jié)的縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展路徑高度契合。

　　喬潤(rùn)令在論壇上建議，一定要立足縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新方略，聚焦新活力與新增長(zhǎng)點(diǎn)，以推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)下一步的健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　喬潤(rùn)令稱，中國(guó)人口城鎮(zhèn)化率的提高有30%～38%是靠縣改區(qū)驅(qū)動(dòng)的，到2030年左右中國(guó)將有1/3的城鎮(zhèn)化人口來源于縣改區(qū)，“撤縣設(shè)區(qū)”成為城市擴(kuò)張與城鎮(zhèn)化發(fā)展的一大行政手段。

　　喬潤(rùn)令認(rèn)為，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、發(fā)展平臺(tái)、融資模式的創(chuàng)新，要把全產(chǎn)業(yè)鏈留在縣里，不能“只當(dāng)生產(chǎn)車間”，縣域政府要抓住資源紅利，讓市場(chǎng)真正發(fā)揮作用。同時(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才問題必須得到解決，從中國(guó)現(xiàn)代鄉(xiāng)村振興的典型來看，當(dāng)?shù)氐牟莞苋顺蔀槠髽I(yè)家的例子比比皆是，此外，要在當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)大批熟練工匠和職業(yè)農(nóng)民，同時(shí)大量引進(jìn)技術(shù)人才，實(shí)現(xiàn)縣域人才資源的創(chuàng)新發(fā)展。

　　縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)在于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在這一點(diǎn)上，百?gòu)?qiáng)縣也有一定的經(jīng)驗(yàn)與優(yōu)勢(shì)。據(jù)賽迪顧問縣域經(jīng)濟(jì)研究中心主任馬承恩介紹稱，在發(fā)展動(dòng)力方面，百?gòu)?qiáng)縣前30強(qiáng)的進(jìn)出口貿(mào)易總額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和固定資產(chǎn)投資增速穩(wěn)定；發(fā)展?jié)摿Ψ矫?，百?gòu)?qiáng)縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)突顯、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)良好，第二、第三產(chǎn)業(yè)年增速均高于同期的重點(diǎn)省份和全國(guó)平均值。

　　《報(bào)告》總結(jié)道，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面，可以說基礎(chǔ)在縣域，難點(diǎn)在縣域，活力也在縣域。（張若婷）