原標(biāo)題：有配偶者單方收養(yǎng)異性子女應(yīng)相差40歲以上

　　6月25日，第十三屆全國人大常委會第十一次會議在京召開，本次會議對民法典婚姻家庭編草案、繼承編草案進(jìn)行了二審。

　　2018年8月，常委會第五次會議對民法典各分編（草案）進(jìn)行了初次審議。

　　根據(jù)黨中央和常委會確定的民法典編纂工作計劃和安排，在對民法典各分編（草案）整體進(jìn)行初次審議后，將各分編草案分拆為幾個單元進(jìn)行若干次審議和修改完善。

　　去年12月，合同編草案和侵權(quán)責(zé)任編草案進(jìn)行了二審。今年4月，對物權(quán)編草案和人格權(quán)編草案進(jìn)行了二審。

　　民法典

　　婚姻家庭編草案

　　夫妻債務(wù)“共債共簽”擬入民法典

　　一方事后追認(rèn)所負(fù)債務(wù)

　　則屬于夫妻共同債務(wù)

　　二審稿在“夫妻關(guān)系”中增加了“夫妻共同債務(wù)”的相關(guān)規(guī)定。

　　夫妻雙方共同簽字或者夫妻一方事后追認(rèn)等共同意思表示所負(fù)的債務(wù)，以及夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個人名義為家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù)，屬于夫妻共同債務(wù)。夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個人名義超出家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù)，不屬于夫妻共同債務(wù)，但是債權(quán)人能夠證明該債務(wù)用于夫妻共同生活、共同生產(chǎn)經(jīng)營或者基于夫妻雙方共同意思表示的除外。

　　一個背景是，現(xiàn)行婚姻法沒有具體規(guī)定婚姻關(guān)系存續(xù)期間有關(guān)夫妻共同債務(wù)的規(guī)定。2018年1月，最高法根據(jù)各方面意見出臺了《關(guān)于審理涉及夫妻債務(wù)糾紛案件適用法律有關(guān)問題的解釋》，有的常委會委員和一些地方、部門、法學(xué)教學(xué)研究機構(gòu)、社會公眾提出，新司法解釋的規(guī)定比較妥當(dāng)，建議草案加以吸收，明確夫妻共同債務(wù)的范圍。

　　成年子女不可提起

　　親子關(guān)系否認(rèn)之訴

　　草案二審稿明確，對親子關(guān)系有異議且有正當(dāng)理由的，父、母可以向法院提起訴訟，請求確認(rèn)或者否認(rèn)親子關(guān)系；對親子關(guān)系有異議且有正當(dāng)理由的，成年子女可以向人民法院提起訴訟，請求確認(rèn)親子關(guān)系。

　　有意見提出，親子關(guān)系問題涉及家庭穩(wěn)定和未成年人的保護(hù)，作為民事基本法律，草案對此類訴訟進(jìn)行規(guī)范是必要的。同時，建議進(jìn)一步提高此類訴訟的門檻。

　　還有意見提出，允許成年子女提起親子關(guān)系否認(rèn)之訴，可能會導(dǎo)致其逃避對父母的贍養(yǎng)義務(wù)，建議對成年子女提起此種訴訟予以限制。憲法和法律委員會最終采納了上述意見。

　　縮小隔代探望權(quán)范圍

　　保障未成年人生活穩(wěn)定

　　草案規(guī)定，父母離婚后，祖父母、外祖父母探望孫子女、外孫子女的，參照適用父母探望子女的有關(guān)規(guī)定。

　　有意見提出，為保障未成年人和直接撫養(yǎng)子女一方生活的穩(wěn)定，隔代探望權(quán)的范圍不宜規(guī)定過大。通常情況下，祖父母、外祖父母可以隨同孫子女、外孫子女的父母一方探望孫子女、外孫子女，只有在特殊情況下，如其對孫子女、外孫子女盡了撫養(yǎng)義務(wù)或者孫子女、外孫子女的父母一方死亡的，才有必要賦予其單獨的探望權(quán)。

　　草案二審稿將上述條款修改為，祖父母、外祖父母探望孫子女、外孫子女，如果其盡到了撫養(yǎng)義務(wù)或者孫子女、外孫子女的父母一方死亡的，可以參照適用父母離婚后探望子女的有關(guān)規(guī)定。

　　有配偶者單方收養(yǎng)異性子女

　　應(yīng)相差40周歲以上

　　草案規(guī)定，無配偶者收養(yǎng)異性子女的，收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當(dāng)相差40周歲以上；草案還規(guī)定，配偶一方為無民事行為能力人或者被宣告失蹤的，可以單方收養(yǎng)。

　　有的專家學(xué)者提出，有配偶者單方收養(yǎng)異性子女，應(yīng)當(dāng)與無配偶者收養(yǎng)異性子女的要求一致，年齡也應(yīng)當(dāng)相差40周歲以上，以利于保護(hù)被收養(yǎng)人的合法權(quán)益。

　　草案二審稿修改為，無配偶者收養(yǎng)異性子女或者有配偶者依據(jù)前條規(guī)定單方收養(yǎng)異性子女的，收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當(dāng)相差40周歲以上。

　　民法典

　　繼承編草案

　　村委會可擔(dān)任遺產(chǎn)管理人

　　同日，第十三屆全國人大常委會第十一次會議對民法典繼承編草案也進(jìn)行了二審。

　　草案規(guī)定，對繼承人遺棄被繼承人、偽造或者篡改遺囑等行為，被繼承人表示寬恕或者事后在遺囑中明確將其列為繼承人的，該繼承人不喪失繼承權(quán)。

　　有的地方、部門和法學(xué)教學(xué)研究機構(gòu)提出，規(guī)定這一制度是必要的，但應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步嚴(yán)格限定條件，與最高法有關(guān)司法解釋相銜接，強調(diào)對確有悔改表現(xiàn)的繼承人，才能予以寬恕。

　　草案二審稿規(guī)定，繼承人有遺棄被繼承人、偽造或者篡改遺囑等行為，確有悔改表現(xiàn)的，才能予以寬恕，不喪失繼承權(quán)。

　　草案規(guī)定，遺囑人危急情況下可以立口頭遺囑，危急情況解除后，遺囑人能夠用書面或者錄音錄像形式立遺囑的，所立的口頭遺囑經(jīng)過三個月無效。

　　有意見提出，三個月期限的起算點不明確，且口頭遺囑僅在危急情況下才適用，危急情況消除后，遺囑人已經(jīng)能夠用其他形式立遺囑，所立口頭遺囑即應(yīng)無效，不必規(guī)定三個月的期限。

　　草案二審稿刪除了有關(guān)三個月的期限規(guī)定，修改為“所立的口頭遺囑無效”。

　　草案規(guī)定了遺產(chǎn)管理人制度。

　　一些地方、法學(xué)教學(xué)研究機構(gòu)認(rèn)為，規(guī)定遺產(chǎn)管理人制度有助于妥善管理、順利分割遺產(chǎn)，更好保護(hù)相關(guān)當(dāng)事人的利益，建議進(jìn)一步完善這一制度，對沒有繼承人或者繼承人均放棄繼承的，增加規(guī)定村民委員會也可以擔(dān)任遺產(chǎn)管理人，同時對遺產(chǎn)管理人的職責(zé)予以補充細(xì)化。

　　草案二審稿增加規(guī)定村民委員會擔(dān)任遺產(chǎn)管理人，沒有繼承人或者繼承人均放棄繼承的，由被繼承人生前住所地的民政部門或者村民委員會擔(dān)任遺產(chǎn)管理人。

　　同時增加規(guī)定，遺產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)向繼承人報告遺產(chǎn)情況，采取必要措施防止遺產(chǎn)毀損，以及實施與管理遺產(chǎn)有關(guān)的其他必要行為等。本組文/本報記者 孟亞旭