4日上午，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)在人民大會(huì)堂一層新聞發(fā)布廳舉行。

　　　央視網(wǎng)消息 十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議將于明天開(kāi)幕。今天上午，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)在人民大會(huì)堂一層新聞發(fā)布廳舉行。大會(huì)發(fā)言人張業(yè)遂向中外媒體介紹了本次大會(huì)有關(guān)情況，并回答中外記者提問(wèn)。

　　本屆全國(guó)人大立法工作取得良好開(kāi)局

　　在回答有關(guān)2018年人大的立法有哪些亮點(diǎn)和特點(diǎn)的問(wèn)題時(shí)，張業(yè)遂表示，十三屆全國(guó)人大及其常委會(huì)成立以來(lái)，加快立法步伐，實(shí)現(xiàn)了本屆立法工作的良好開(kāi)局。去年，一次大會(huì)審議通過(guò)憲法修正案，制定監(jiān)察法，通過(guò)有關(guān)重大問(wèn)題的決定事項(xiàng)4件，常委會(huì)制定法律8件，修改法律47件次，通過(guò)有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定9件。

　　去年主要的立法工作包括以下幾個(gè)方面：一是大會(huì)通過(guò)的憲法修正案。二是制定英雄烈士保護(hù)法。三是制定電子商務(wù)法。四是修改農(nóng)村土地承包法。五是對(duì)個(gè)人所得稅法進(jìn)行第七次修改，實(shí)施頭3個(gè)月，就有超過(guò)7000萬(wàn)人的工薪所得無(wú)需繳納個(gè)人所得稅，減稅額度達(dá)1000億元。六是分編審議了合同編、侵權(quán)責(zé)任編草案，有關(guān)草案廣泛征求了公眾意見(jiàn)。七是制定土壤污染防治法。

　　今年，全國(guó)人大常委會(huì)將重點(diǎn)推進(jìn)四個(gè)方面的立法工作。第一，抓緊制定修改深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放急需的法律。第二，加快保障和改善民生、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的立法。第三，加強(qiáng)國(guó)家安全、社會(huì)治理領(lǐng)域的立法。第四，完善國(guó)家機(jī)構(gòu)組織有關(guān)法律制度。

　　中美合則兩利、斗則俱傷，合作是雙方最好的選擇

　　有記者提問(wèn)，中國(guó)將如何應(yīng)對(duì)來(lái)自華盛頓對(duì)華立場(chǎng)政策日趨強(qiáng)勁的挑戰(zhàn)？

　　張業(yè)遂說(shuō)，今年是中美建交40周年。40年來(lái)，中美關(guān)系總體上保持了穩(wěn)定，同時(shí)取得了歷史性的進(jìn)展。事實(shí)充分證明，中美合則兩利、斗則俱傷，合作是雙方最好的選擇。中國(guó)對(duì)美國(guó)的政策是一貫的、明確的。中國(guó)致力于同美國(guó)實(shí)現(xiàn)不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏，同時(shí)將會(huì)堅(jiān)定地捍衛(wèi)自身的主權(quán)、安全和發(fā)展利益。兩國(guó)在歷史文化、社會(huì)制度、發(fā)展階段方面確實(shí)有很多的不同，存在差異、分歧十分正常，但是這并不必然導(dǎo)致對(duì)立、對(duì)抗。應(yīng)該看到，中美兩國(guó)的利益已經(jīng)深度地交織。張業(yè)遂說(shuō)，一個(gè)沖突對(duì)抗的中美關(guān)系不符合任何一方的利益。另外，用冷戰(zhàn)的舊思維來(lái)處理全球化背景下的新問(wèn)題是肯定沒(méi)有出路的。

　　去年12月，習(xí)近平主席同特朗普總統(tǒng)在阿根廷成功會(huì)晤，雙方同意共同推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系，為今后一個(gè)時(shí)期的中美關(guān)系指明了方向。

　　外商投資法將成為利用外資基礎(chǔ)性法律

　　有記者提問(wèn)，外商投資法將在本次大會(huì)上付表決。從第一次經(jīng)過(guò)人大常委會(huì)審議到現(xiàn)在不到三個(gè)月，這么快的立法速度，很多人分析說(shuō)可能是中國(guó)史上最快，是出于怎樣的考慮？

　　張業(yè)遂說(shuō)，近年來(lái)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和利用外資面臨新的形勢(shì)，“外資三法”也難以適應(yīng)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的需要。制定外商投資法，就是要?jiǎng)?chuàng)新外商投資法律制度，取代“外資三法”，成為新時(shí)代我國(guó)利用外資的基礎(chǔ)性法律。

　　張業(yè)遂介紹，外商投資法草案明確規(guī)定，我國(guó)對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理制度，取消逐案審批制管理模式；對(duì)于禁止和限制外國(guó)投資者投資的領(lǐng)域，將以清單方式明確列出，清單之外充分開(kāi)放，中外投資將享有同等待遇。這是我國(guó)外商投資管理體制的根本性變革。

　　朝美領(lǐng)導(dǎo)人河內(nèi)會(huì)晤是建設(shè)性的

　　來(lái)自韓國(guó)的記者提問(wèn)，第二次朝美首腦會(huì)晤雙方未能達(dá)成協(xié)議，那么下一步要實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化，您認(rèn)為最核心的問(wèn)題是什么？解決這些問(wèn)題，中國(guó)的作用是什么？

　　張業(yè)遂表示，朝美領(lǐng)導(dǎo)人河內(nèi)會(huì)晤，沒(méi)有發(fā)表成果文件。但雙方都表示進(jìn)行了深入溝通，而且雙方都表明愿意繼續(xù)進(jìn)行對(duì)話，我們認(rèn)為這次會(huì)晤是建設(shè)性的。

　　張業(yè)遂說(shuō)，朝鮮和美國(guó)是半島問(wèn)題的關(guān)鍵當(dāng)事方，我們希望朝美雙方堅(jiān)定信念，保持耐心，沿著正確的方向談下去，談出新進(jìn)展。維護(hù)半島和平穩(wěn)定符合各方的利益。中方致力于實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化和建立半島和平機(jī)制，并為此發(fā)揮了積極、建設(shè)性的作用。中方將繼續(xù)以自己的方式做出積極的努力。

　　一個(gè)國(guó)家是否構(gòu)成軍事威脅不是看國(guó)防費(fèi)增加多少

　　有記者提問(wèn)，今年中國(guó)國(guó)防費(fèi)的增幅將是多少？中方將會(huì)如何回應(yīng)外界對(duì)于缺乏透明度以及增加國(guó)防費(fèi)背后考慮的一些關(guān)切？

　　張業(yè)遂說(shuō)，保持國(guó)防費(fèi)的合理適度增長(zhǎng)是維護(hù)國(guó)家安全、適應(yīng)中國(guó)特色軍事變革的需要。2018年中國(guó)的國(guó)防費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例約為1.3%，而同期一些主要發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)防費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例都在2%以上。一個(gè)國(guó)家是否對(duì)其他國(guó)家構(gòu)成軍事威脅，關(guān)鍵看這個(gè)國(guó)家的外交和國(guó)防政策，而不是看這個(gè)國(guó)家的國(guó)防費(fèi)增加了多少。中國(guó)有限的國(guó)防費(fèi)完全是為了維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整，不會(huì)對(duì)其他國(guó)家構(gòu)成威脅。

　　第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇4月在京舉行

　　在回答記者提問(wèn)時(shí)，張業(yè)遂介紹，去年是共建“一帶一路”取得新的重要進(jìn)展的一年。67個(gè)國(guó)家同中國(guó)簽署了合作文件。到目前為止，同中國(guó)簽署合作文件的國(guó)家和國(guó)際組織的總數(shù)已經(jīng)達(dá)到152個(gè)。今年4月，第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇將在北京舉行。“一帶一路”實(shí)施的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)一些困難、問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)，但是隨著倡議的實(shí)施和不斷地總結(jié)完善，相信“一帶一路”建設(shè)一定會(huì)取得更好的發(fā)展，給參與國(guó)人民帶來(lái)更多的獲得感。

　　個(gè)人信息保護(hù)法已列入本屆立法規(guī)劃

　　張業(yè)遂說(shuō)，我國(guó)已經(jīng)有多部法律、法規(guī)、規(guī)章涉及個(gè)人信息保護(hù)。但是從總體上看，呈現(xiàn)分散立法狀態(tài)，全國(guó)人大常委會(huì)已將制定個(gè)人信息保護(hù)法列入本屆立法規(guī)劃，相關(guān)部門正在抓緊研究和起草，爭(zhēng)取早日出臺(tái)。

　　張業(yè)遂還介紹，全國(guó)人大常委會(huì)已將一些與人工智能密切相關(guān)的立法項(xiàng)目，如數(shù)字安全法、個(gè)人信息保護(hù)法和修改科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法等，列入本屆五年的立法規(guī)劃。