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鄉村旅游快速發展，其旅游人次占到全國旅游人次的一半以上。從農家樂到特色民宿、文化體驗，新業態不斷成長，為一個個山村注入活力，讓越來越多的農民鼓起腰包。可以說，鄉村旅游成為助力脫貧攻堅和鄉村振興的重要產業。面對新冠肺炎疫情帶來的影響，鄉村旅游如何恢復元氣，如何擴大優質產品供給、更好地滿足人民群眾的新需求？就這些問題記者在云南進行了調研。

打出政策組合拳，鄉村游恢復情況普遍好于預期

背靠蒼山，面朝洱海，云南省大理市銀橋鎮新邑村的“花伴一生”玫瑰莊園內，幾對新人正拍攝婚紗照，不少游人在采摘玫瑰、體驗鮮花餅加工。

“一批批游客回來，總算慢慢恢復了！”莊園負責人陳黎長舒了口氣。

受疫情影響，鄉村旅游一度按下了“暫停鍵”。回憶起前段日子，陳黎說：“當時真的發愁，好不容易干起來的產業，會不會扛不過去？接下來的日子怎么辦？”

“政策好比及時雨，幫扶我扛過了難關。”陳黎說，關鍵時刻，一項項政策干貨滿滿：減免稅收，水電費優惠，給自駕游游客發油票補貼……4月初莊園重新開業，他逐漸找回了信心：“現在客房天天都是滿的，每天的營業額都過萬元。”

“越是困難時候，越要千方百計保市場主體。”大理市文旅局副局長林世杰說，市里打出政策組合拳，金融支持，稅收減免，針對性加強旅游推介，推動鄉村游穩步復蘇，“目前全市旅游市場恢復情況好于預期，鄉村旅游復工復產率超過95%。”

在云南麗江，鄉村旅游也在快速復蘇。玉龍縣拉市鎮黨委副書記和兆元說，拉市海景區每日游客量已基本恢復到正常水平，周邊農家樂也在逐步恢復。三川鎮翠湖農家樂經營者蘇加忠邊忙活邊說，“天天客滿，不提前幾天都訂不到位，3個月賺了20多萬元。”

鄉村游人氣旺了，農民腰包鼓了。安寧市溫泉街道歐羅巴莊園負責人李麗平說，20位在莊園務工的村民已全部返崗，暑假期間，還招了7名大學生來勤工儉學。“有了活干，心里才踏實。”在莊園當領班的農民楊海燕說，莊園停業期間，每個月發600元生活費，大家心里發慌，都盼著早點開工，“現在忙是忙點，可一個月能拿到4000元，手頭一下子寬松了。”

鄉村游助力特色農業。“游客越來越多，山里的特色蔬菜、洋芋、中藥材等也打開了銷路，賣上了好價錢。”溫泉街道木羊緣農家樂負責人李衛紅說，高山蔬菜、野菜等都成了城里人的搶手貨，山里人種地更有賺頭了。

全國來看，鄉村旅游基本恢復元氣。據統計，今年1到8月，全國鄉村旅游總人數達12.07億人次，總收入5925億元，開工率達94.5%，鄉村旅游從業人數達1061萬人。特別是7、8月份，鄉村旅游總人次、總收入恢復明顯，從業人員數量基本達到去年同期水平。

產業提質升級，從“美麗風景”向“美好生活”轉變

今年7月，大理市雙廊古鎮景區被評為4A級景區。說起變化，景區管委會副主任施國東底氣十足：“我們對標識牌、公廁等基礎設施短板進行了提升改造，發展了婚紗照拍攝、民族文化體驗等旅游新業態。”

“鄉村旅游應該干什么、怎么干？”不少經營者都在思考。

林世杰說，當前，鄉村旅游已超越傳統農家樂形式，向觀光、休閑、度假復合型轉變，并呈現出從鄉村觀光轉向鄉村生活、從簡單化轉向特色化、精品化，從單一鏈條轉向全產業鏈等新趨勢。

鄉村旅游不僅要攏人氣，更要練內力。“以前客人吃飽就行，現在更加追求特色、追求品質。”李衛紅的農家樂不斷推出特色招牌菜，?“為改進一道菜，我們曾連著試驗了兩個星期。現在不少客人就奔著我們的招牌菜，從昆明開車一個多小時趕過來。”

在迪慶藏族自治州維西傈僳族自治縣塔城鎮啟別村，許多人家把農家樂升級成特色民宿，干裝修活的陳五生感受到了熱潮，“找我干活的都排上隊了，每天的工價也從110元漲到了150元！”

記者調查發現，順應需求升級，提升游客的體驗感，鄉村旅游還有一些短板需要補上。基礎設施改善需加力。不少鄉村旅游熱點區域，到了節假日容易出現擁堵、停車難等現象。以往村民出行夠用的鄉村道路，發展鄉村旅游后成了瓶頸，需要盡快緩解。

同質化傾向要進一步克服。林世杰說，由于田園花海項目門檻低，環洱海周邊最多時一度有近20家，現在還有11家，其中，只有一半經營還過得去。

“除了田園風光，民俗文化、鄉村生活等打造好了同樣能夠吸引游客。”大理木田時間野奢酒店負責人白海峰說，下一步還要開發更多高品質產品，優化服務，更好滿足人們需求從“美麗風景”向“美好生活”的轉變。

“一盤棋”統籌規劃，緊密利益聯結，促進農民增收是落腳點

翻過雙廊古鎮后的山脊線，梨花潭村的鄉村游現狀發人深思。盡管沿路可以俯瞰蒼山洱海，到雙廊古鎮開車不過20分鐘，梨花潭卻游客不多。

“推介力度不夠，外地游客不知道。”梨花潭綠雅生態農莊經營戶趙軍說，村里一共有3家農家樂，但因為客源少，有一家已經關門了，“現在一個月毛收入萬把元，跟山下雙廊古鎮的客棧沒法比。”

施國東說，如今的雙廊古鎮核心區內別說建房，就是插根針都難，新的旅游業態勢必要往周邊擴散，而梨花潭村目前還沒有承接住這一需求。

“只有合理布局，才能將游客從景點向周邊疏散，既擴大鄉村旅游的帶動面，也提升游客的體驗感。”安寧市溫泉街道黨工委書記王洪良認為，鄉村旅游是個系統性工程，不僅要打造一個個旅游景點，從基礎設施建設到旅游項目規劃，都需要“一盤棋”統籌規劃好。

“道路、停車場甚至公共廁所，都需要根據游客量來配套。”王洪良認為，鄉村旅游要高質量發展，有關部門要及時發現問題、不斷解決發展中難題。

鄉村旅游升級對資金投入、經營戶素質要求越來越高，吸引社會資本參與不可或缺。“山下可看，山上可閑，雙廊只是小天窗，山上才是大莊園。”施國東說，未來旅游轉型升級，必須要進一步豐富旅游業態，“但這不可能靠一個個農戶單打獨斗，需要引入有實力的社會資本，與農民一起打造。”

鄉村旅游升級發展，促進農民增收是落腳點。梨花潭村趙軍的農家樂對村里的貧困戶帶動不小，“打一天零工100元，賣一只土雞120元，土雞蛋一個一塊五，一年下來也能掙個萬八千。”村民王輝說。

“鄉村旅游實現可持續發展，經營主體和農民建立緊密的利益聯結機制至關重要，通過土地流轉、務工收入、農產品銷售收入，讓農民從鄉村旅游中獲得實在收益，產業才能做長久。”新邑村村委會主任楊宏說。

對此，陳黎也很期待：“莊園周邊群眾開辦民宿、餐飲，發展特色種植、采摘，也能提升旅游體驗。”

林世杰認為，要創新機制，在尊重農民意愿的前提下，村集體引導農民入股、合作，共同參與鄉村產業，建立完善穩定增收的長效機制，讓鄉村旅游美了鄉村、富裕農民。

《 人民日報 》（ 2020年09月18日 18 版）