一、非機動車和“超標電動車”管理工作的目的和意義

隨著人們對道路交通需求的不斷增大，電動自行車作為個體交通工具，正在逐步成為市民出行的代步工具之一。

目前，我市轄區道路上行駛的電動自行車大部分是不符合國家標準的超標電動車。此類車型在車速、制動、電池等安全性能方面存在較多問題，且駕駛人大多未經安全駕駛培訓，安全意識較薄弱、操作技術不規范，逆向行駛、闖紅燈、隨意變道、超載搭乘、爭道搶行等交通違法現象十分普遍，有的還從事非法營運，既擾亂了正常的道路交通秩序，由此引發的道路交通事故時有發生，已成為威脅廣大群眾生命財產安全的重大隱患。此外，由于這些車輛無牌無證，管理部門難以識別、查證和監控，發生交通事故后逃逸的案件和盜搶非機動車輛案件漸呈上升趨勢，因之遭受損害的人們得不到應有的賠償，衍生出許多社會問題，給社會帶來諸多不安定因素。

近年來，全國其他省、市相繼出臺了非機動車和“超標電動車”管理辦法，《福建省非機動車管理辦法》也于今年4月24日正式頒布，自2014年8月1日起施行。現根據《省辦法》并結合三明市道路特點及交通安全形勢，經多方調研、論證，本著“政府主導、部門配合、區別對待、便民利民”的原則，制定了《三明市人民政府關于貫徹執行〈福建省非機動車管理辦法〉的實施意見》，對符合《福建省非機動車管理辦法》登記條件的非機動車按“目錄管理、注冊登記、帶牌銷售、規范運行”的原則進行管理，對“超標電動車”按“平穩過渡、限期淘汰”的原則進行管理，將轄區內非機動車和“超標電動車”納入有效管理范圍，切實解決我市非機動車和“超標電動車”交通突出問題，為廣大群眾營造安全、暢通、有序的交通環境。

二、哪些非機動車需要登記上牌？

需要登記上牌的非機動車為：電動自行車、殘疾人機動車輪椅車、其他符合國家標準的有動力裝置驅動的非機動車。

在我市生產、銷售的非機動車，由市質監局負責編制產品目錄，向社會公布。銷售企業應當在銷售場所醒目位置公示現行有效的產品目錄，并通過店堂告示等方式，向消費者承諾其銷售車輛已納入產品目錄。

登記的非機動車必須列入質監部門公布的產品目錄。

三、我市非機動車登記上牌和“超標電動車”備案登記時間？

非機動車和“超標電動車”登記工作從2014年8月1日同步進行。

四、非機動車登記上牌和“超標電動車”備案登記到哪里辦理？

各縣（市、區）公安局交（巡）管大隊負責對轄區內非機動車和“超標電動車”的登記工作。派出所協助交（巡）管大隊開展非機動車和“超標電動車”登記工作。

五、非機動車登記必須提供哪些資料？

（一）非機動車所有人身份證明；

（二）購車發票等來歷憑證；

（三）非機動車出廠合格證。

六、登記上牌的非機動車通行規定？

依法應當登記的非機動車未經登記不得上道路行駛。

實行登記的非機動車上道路行駛的，應當按照規定懸掛號牌并隨車攜帶行駛證。

非機動車駕駛人應當遵守道路交通安全法律、法規關于非機動車道路通行的規定。

七、駕乘電動自行車年齡有哪些要求？

（一）駕駛電動自行車必須年滿16周歲；

（二）電動自行車僅限在后座載1名12周歲以下未成年人；

（三）18周歲以下的未成年人駕駛電動自行車不得載人。

八、駕駛實行登記的非機動車上道路行駛違反規定如何處罰？

有下列情形之一的，由縣級人民政府公安機關交通管理部門責令改正，處50元罰款：

（一）應當登記但未登記的；

（二）未懸掛或者未按規定懸掛非機動車號牌的；

（三）故意遮擋、污損非機動車號牌的；

（四）使用偽造、變造的非機動車號牌、行駛證；

（五）使用其他非機動車的號牌、行駛證的；

（六）加裝、改裝動力裝置的；

（七）改變外形或者已登記的技術數據的；

（八）違反規定載人的。

九、哪些情形的非機動車不予辦理登記？

（一）申請人提交的非機動車來歷憑證、合格證明無效、被涂改或者與非機動車不符的；

（二）未列入非機動車產品目錄的；

（三）雖列入非機動車產品目錄，但非機動車實際技術數據與公布的數據不符的；

（四）非機動車被司法機關和行政執法部門依法查封、扣押的；

（五）非機動車涉嫌被盜搶的；

（六）其他不符合法律、法規規定情形的。

十、哪些情形的非機動車需要申請注銷登記？

已登記的非機動車有下列情形之一的，非機動車所有人應當向登記地的縣級人民政府公安機關交通管理部門申請注銷登記：

（一）非機動車滅失的；

（二）因質量問題退車的；

（三）非機動車不在本省境內使用的。

十一、哪些車輛屬于“超標電動車”？

“超標電動車”是指有動力裝置驅動但設計最高時速、空車質量、外形尺寸不符合非機動車國家標準，且未列入國家《車輛生產企業及產品公告》的二、三輪非機動車（包括電動、燃油助力車）。

十二、我市“超標電動車”過渡期如何設置？

“超標電動車”過渡期最長為5年（至2019年7月31日），梅列區、三元區“超標電動車”過渡期為5年，其他縣（市）“超標電動車”的過渡期在5年內，具體時間由各縣（市）人民政府自行確定。

十三、何時購買的“超標電動車”可以備案登記？

2014年8月1日前購買的“超標電動車”，應當向戶籍地或者居住地縣級公安機關交通管理部門申請備案登記；2014年8月1日后購買的“超標電動車”不予備案登記。

十四、“超標電動車”備案登記必須提供哪些資料？

申請備案登記應當填寫申請表、交驗車輛，并提交以下證明、憑證：

（一）所有人身份證明；

（二）車輛來歷證明；

（三）車輛出廠合格證明；

（四）機動車交通事故責任強制保險憑證。

十五、非機動車和“超標電動車”能辦理變更和過戶嗎？

（一）非機動車可以辦理變更和過戶；

（二）已辦理備案登記的“超標電動車”不得轉讓。禁止其它地(市)“超標電動車”轉入本市。人民法院調解、裁定、判決或者仲裁機構的仲裁文書確定“超標電動車”所有權轉移的除外。

十六、非機動車和“超標電動車”登記收取哪些費用？

（一）非機動車登記收取牌證工本費；

（二）“超標電動車”備案登記收取牌證工本費；

（三）殘疾人機動輪椅車免收牌證工本費。

十七、超標電動車如何管理？

“超標電動車”參照摩托車管理，“超標電動車”所有人或者管理人每年應當投保機動車交通事故責任強制保險。駕駛“超標電動車”上道路行駛應當遵守道路交通安全法律、法規關于摩托車通行和管理的相關規定。《福建省非機動車管理辦法》實施6個月內未辦理備案登記的“超標電動車”不得上道路行駛。

十八、“超標電動車”上道路行駛違反法律、法規規定怎么處罰？

在過渡期內駕駛“超標電動車”上道路行駛違反設區市人民政府管理規定的，由縣級人民政府公安機關交通管理部門處100元罰款。

過渡期屆滿后，駕駛“超標電動車”上道路行駛的，由縣級民政府公安機關交通管理部門處200元罰款。

有其他道路交通違法行為的，依照《道路交通安全法》等相關法律、法規處罰。