關(guān)于在縣直機(jī)關(guān)開展創(chuàng)建“群眾滿意的服務(wù)品牌”工作的意見

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為貫徹落實縣委提出的“先行先試、激情創(chuàng)業(yè)、進(jìn)位趕超”的工作要求，深入開展“增激情、鼓干勁、正風(fēng)氣”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和文化建設(shè)，提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平，經(jīng)縣直機(jī)關(guān)黨工委研究，并報請縣委領(lǐng)導(dǎo)同意，決定在縣直機(jī)關(guān)開展創(chuàng)建“群眾滿意的服務(wù)品牌”活動?，F(xiàn)將有關(guān)工作提出如下意見：

一、目的意義

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)我縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，縣直機(jī)關(guān)承載著十分重要的任務(wù)，服務(wù)是縣直機(jī)關(guān)所承載的一項重要功能。創(chuàng)建群眾滿意的服務(wù)品牌，旨在以建設(shè)立黨為公、執(zhí)政為民、高效廉潔的服務(wù)型機(jī)關(guān)為主要目標(biāo)，以提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和工作效能為中心環(huán)節(jié)，以增強(qiáng)黨員干部落實力和執(zhí)行力為著力點(diǎn)，以群眾評議和社會評價為主要手段，以群眾滿意為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，努力創(chuàng)建具有自身特色、社會普遍公認(rèn)的服務(wù)品牌。開展服務(wù)品牌的創(chuàng)建活動，把機(jī)關(guān)的服務(wù)做成品牌，這是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，是建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的內(nèi)在需要，是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和文化建設(shè)的一項重要舉措。在創(chuàng)建中把黨的先進(jìn)性要求與服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)緊密結(jié)合起來，是機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)中心和大局的重要載體，是以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的一項有益嘗試，有利于提高機(jī)關(guān)黨建工作的科學(xué)化水平。

二、指導(dǎo)思想

開展群眾滿意的服務(wù)品牌創(chuàng)建工作，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹縣委提出的“先行先試、激情創(chuàng)業(yè)、進(jìn)位趕超”的工作要求，按照縣委、縣政府關(guān)于開展“增激情、鼓干勁、正風(fēng)氣”活動的安排部署，以服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員“走前頭、作表率”作用，以優(yōu)良的黨風(fēng)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全面提升機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和工作效能，提高黨員干部的落實力和執(zhí)行力，打造具有個性特色和時代內(nèi)涵的機(jī)關(guān)精神和服務(wù)品牌，在縣直機(jī)關(guān)營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的優(yōu)質(zhì)環(huán)境，為我縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)的思想、組織和作風(fēng)保障。

三、目標(biāo)要求

自2012年始，力爭通過3年的創(chuàng)建，縣直機(jī)關(guān)各單位都能推出較為成熟的服務(wù)品牌，在縣直機(jī)關(guān)干部中普遍增強(qiáng)依法、誠信、規(guī)范、高效等現(xiàn)代服務(wù)理念，構(gòu)建機(jī)關(guān)服務(wù)品牌體系，完善爭創(chuàng)措施，營造出“家家有服務(wù)品牌，人人有服務(wù)絕活”的良好局面，并形成一批高水平的示范品牌。

機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建工作，要樹立正確的價值導(dǎo)向，強(qiáng)化品牌意識和創(chuàng)新精神，在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律，擴(kuò)大影響，推動工作。要根據(jù)縣委、縣政府不同時期中心工作任務(wù)的不同特點(diǎn)，緊密結(jié)合實際，因地制宜地有序推開。當(dāng)前和今后一段時間，要重點(diǎn)圍繞以下內(nèi)容開展機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建：

(一)圍繞中心和大局抓創(chuàng)建。在參與或服務(wù)“五大戰(zhàn)役”等方面，充分發(fā)揮黨組織和黨員的先進(jìn)作用，以單位的主要業(yè)務(wù)為主，立足崗位，創(chuàng)先爭優(yōu)，形成具有創(chuàng)新特色的服務(wù)業(yè)績，打造出在縣以上范圍具有廣泛影響的服務(wù)品牌。

(二)圍繞化解社會矛盾抓創(chuàng)建。要通過建立有效載體，健全工作機(jī)制，及時了解把握工作職責(zé)內(nèi)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，有效化解各種矛盾和糾紛，特別是解決好《寧化在線》“民意直通車”中群眾反映的問題，創(chuàng)建出讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾信賴的服務(wù)品牌。

(三)圍繞服務(wù)基層、服務(wù)群眾抓創(chuàng)建。堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，建立完善黨組織和黨員服務(wù)社會、服務(wù)群眾的長效機(jī)制，認(rèn)真解決人民群眾最直接最現(xiàn)實最關(guān)心的利益問題，創(chuàng)建群眾普遍認(rèn)可的服務(wù)品牌。

(四)圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓創(chuàng)建。應(yīng)用“168”黨建工作機(jī)制，對創(chuàng)建服務(wù)品牌工作的要求實行“目標(biāo)管理”，進(jìn)行“亮崗履職”，作出“承諾盡職”，開展“民評履職”，設(shè)立“黨員示范崗”，把創(chuàng)建過程作為切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提升服務(wù)水平和工作效能的過程。

(五)圍繞提高執(zhí)行力抓創(chuàng)建。樹立“拒絕借口，無條件執(zhí)行”、“敢為人先，爭創(chuàng)一流”、“迅速反應(yīng)、立即行動”等執(zhí)行理念，培養(yǎng)執(zhí)著、創(chuàng)優(yōu)、雷厲風(fēng)行等執(zhí)行意識，提升執(zhí)行素質(zhì)，改進(jìn)執(zhí)行方法手段，消除“中梗阻”，提振精氣神，提高執(zhí)行力。

四、基本標(biāo)準(zhǔn)

創(chuàng)建服務(wù)品牌是傳統(tǒng)服務(wù)模式的進(jìn)一步提高和創(chuàng)新，要使服務(wù)品牌優(yōu)于傳統(tǒng)服務(wù)，必須使服務(wù)品牌具備以下幾個條件：

(一)有鮮明的服務(wù)品牌名稱和形象標(biāo)識。名稱和標(biāo)識能體現(xiàn)本部門的職能、服務(wù)特色和時代精神風(fēng)貌，做到易懂、易記、易識別，透過名稱和標(biāo)識能直觀了解和明白個性化服務(wù)的內(nèi)容和追求的目標(biāo)。

?(二)有完善的品牌管理體系和服務(wù)保障機(jī)制。利用網(wǎng)絡(luò)、公示牌、聘請監(jiān)督員等形式，達(dá)到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)高、服務(wù)水平高、服務(wù)效率高。

(三)有創(chuàng)新型的文化理念和服務(wù)理念。把服務(wù)品牌理念賦予豐富的機(jī)關(guān)先進(jìn)文化內(nèi)涵，通過挖掘提煉機(jī)關(guān)精神，以先進(jìn)的機(jī)關(guān)文化引領(lǐng)機(jī)關(guān)服務(wù)品牌建設(shè)。

(四)近年來未發(fā)生對社會產(chǎn)生負(fù)面影響的服務(wù)質(zhì)量問題。

?五、實施步驟

?創(chuàng)建機(jī)關(guān)服務(wù)品牌必須首先增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工的服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹立機(jī)關(guān)良好形象。本著大膽嘗試、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，分四個步驟進(jìn)行：

(一)充分論證。在深入總結(jié)工作實踐和學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，組織機(jī)關(guān)黨員干部根據(jù)本部門、單位的工作職能、工作職責(zé)和服務(wù)領(lǐng)域，挖掘和提煉出本機(jī)關(guān)精神，研究探討如何創(chuàng)建服務(wù)品牌；要廣泛發(fā)動機(jī)關(guān)干部職工全員參與，開展創(chuàng)建服務(wù)品牌大討論，集思廣益，使服務(wù)品牌的創(chuàng)建過程成為宣傳發(fā)動、自我教育、不斷提高的過程。

(二)搞好規(guī)劃。創(chuàng)建機(jī)關(guān)服務(wù)品牌要從各自實際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃。要制訂創(chuàng)建機(jī)關(guān)服務(wù)品牌的工作方案和實施意見，建立完善的品牌服務(wù)體系、管理體系、保障機(jī)制及監(jiān)督約束體系。要認(rèn)真總結(jié)和完善本部門、本單位各項行之有效的制度和規(guī)定，使之上升為服務(wù)品牌的內(nèi)容體系和機(jī)關(guān)服務(wù)品牌的支撐點(diǎn)。

(三)廣泛宣傳。創(chuàng)建機(jī)關(guān)服務(wù)品牌不僅需要機(jī)關(guān)全體工作人員的積極參與和實踐，更需要社會公眾的廣泛了解和服務(wù)對象的認(rèn)知，要對機(jī)關(guān)服務(wù)品牌進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大受眾面、影響面，提高知名度、美譽(yù)度，主動接受社會各界的監(jiān)督和評判，通過整體策劃，逐步樹立品牌形象?？h直機(jī)關(guān)黨工委擬在《寧化在線》設(shè)立“創(chuàng)建機(jī)關(guān)服務(wù)品牌公示欄”，作為宣傳和接受社會監(jiān)督的平臺。

(四)努力實踐。良好的服務(wù)品牌，關(guān)鍵在于實踐，要重在創(chuàng)建，重在過程，重在成效。把服務(wù)做成品牌，需要將服務(wù)大局、服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的措施具體化、部門化、責(zé)任化，真正落實到每一項服務(wù)項目、每一個工作過程和每一位工作人員的實踐中，通過認(rèn)真實踐形成品牌效應(yīng)，贏得社會公眾的認(rèn)可，提高機(jī)關(guān)效能，實現(xiàn)工作目標(biāo)。

六、參與對象及評選、獎懲辦法

（一）參與對象：縣直機(jī)關(guān)各黨委、直屬總支及所屬各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（支部）。

（二）評選辦法：縣直機(jī)關(guān)服務(wù)品牌的評選實行達(dá)標(biāo)申報制。評選工作堅持公開、公平、公正的原則，建立以社會評價機(jī)制為基礎(chǔ)，以縣直機(jī)關(guān)黨工委牽頭、會同有關(guān)部門共同推動、引導(dǎo)和監(jiān)督為保證，以服務(wù)對象滿意為標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)品牌創(chuàng)建評估體系。成立縣直機(jī)關(guān)服務(wù)品牌評審團(tuán)，邀請縣委、縣政府有關(guān)部門、群團(tuán)組織、社會團(tuán)體、行風(fēng)監(jiān)督員等代表組成，負(fù)責(zé)對各部門申報的服務(wù)品牌進(jìn)行評價，提出予以命名的意見。基本評審程序為：

1、申報。申報服務(wù)品牌的部門或單位對照標(biāo)準(zhǔn)自我評估，已有服務(wù)品牌的部門或單位可向縣直機(jī)關(guān)創(chuàng)建服務(wù)品牌領(lǐng)導(dǎo)小組申報示范單位；初次爭創(chuàng)的部門或單位可向縣直機(jī)關(guān)創(chuàng)建服務(wù)品牌領(lǐng)導(dǎo)小組申報創(chuàng)建服務(wù)品牌先進(jìn)單位。申報時以單位名義，將《縣直機(jī)關(guān)服務(wù)品牌申報表》（附后）交所在黨委（直屬總支）審核后，于5月初報縣直機(jī)關(guān)黨工委。

2、初評。由縣直機(jī)關(guān)創(chuàng)建服務(wù)品牌領(lǐng)導(dǎo)小組及評審團(tuán)通過多種渠道和方式征求申報部門或單位服務(wù)對象的意見，并進(jìn)行綜合評審，確定示范服務(wù)品牌和優(yōu)秀服務(wù)品牌的預(yù)選名單。

3、公示。經(jīng)過初選產(chǎn)生的機(jī)關(guān)服務(wù)品牌候選名單，通過《寧化在線》“創(chuàng)建機(jī)關(guān)服務(wù)品牌公示欄”進(jìn)行公示，廣泛征求社會各界群眾的意見。

4、命名。委托評審團(tuán)綜合各方面的意見，形成服務(wù)品牌評價報告后，提交縣直機(jī)關(guān)創(chuàng)建服務(wù)品牌領(lǐng)導(dǎo)小組審議、批準(zhǔn)，分別予以命名。

（三）獎懲辦法：每年評出若干名示范服務(wù)品牌和優(yōu)秀服務(wù)品牌，由縣直機(jī)關(guān)黨工委命名、表彰、獎勵。獲得示范服務(wù)品牌和優(yōu)秀服務(wù)品牌的單位納入機(jī)關(guān)黨建工作綜合考核加分范圍，并作為評選“黨建工作先進(jìn)單位”以及各類評先評優(yōu)的重要依據(jù)?？h直機(jī)關(guān)服務(wù)品牌不實行“終身制”，被命名的服務(wù)品牌每年復(fù)查考核，符合標(biāo)準(zhǔn)的仍保持其機(jī)關(guān)服務(wù)品牌，對不符合標(biāo)準(zhǔn)、失去示范作用的以及發(fā)生重大服務(wù)質(zhì)量問題造成不良社會影響的，隨時撤銷其服務(wù)品牌稱號。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣直機(jī)關(guān)創(chuàng)建服務(wù)品牌領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣直機(jī)關(guān)黨工委書記任組長，縣直機(jī)關(guān)黨工委常務(wù)副書記和副書記任副組長，縣直機(jī)關(guān)黨工委委員及縣直機(jī)關(guān)各黨委、直屬總支書記為成員，具體負(fù)責(zé)品牌創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法?？h直機(jī)關(guān)各黨委、直屬總支負(fù)責(zé)所屬單位（支部）品牌創(chuàng)建工作的組織實施。各黨委、總支要高度重視，把品牌創(chuàng)建工作作為今后一個時期機(jī)關(guān)黨建工作的一項重要任務(wù)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，列入重要議事日程抓緊抓好。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織在創(chuàng)建機(jī)關(guān)服務(wù)品牌中的作用，應(yīng)用“168”黨建工作機(jī)制，結(jié)合各自實際，制定特色鮮明、措施具體、操作性強(qiáng)的實施意見，精心組織，持續(xù)推進(jìn)，務(wù)求實效。要把創(chuàng)建服務(wù)品牌作為機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)中心和大局的助推器，組織動員廣大干部職工積極參與到創(chuàng)建服務(wù)品牌活動中，為推動寧化科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展?fàn)幾鲂仑暙I(xiàn)。今年“七一”期間，縣直機(jī)關(guān)黨工委將召開品牌創(chuàng)建工作現(xiàn)場會，并對縣直機(jī)關(guān)服務(wù)品牌進(jìn)行審核評選和表彰。

縣直各黨委、總支于2月中旬前將創(chuàng)建實施方案報至縣直機(jī)關(guān)黨工委。

附：《縣直機(jī)關(guān)服務(wù)品牌申報表》?

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??????????????????? ????????? ????? ?????2012年2月8日