政策發力 項目驅動 改革走深 供給優化

——省發改委等六部門解讀我省經濟逆勢而上的背后原因

東南網5月11日訊（福建日報記者 林侃 鄭璜 張穎）10日，省政府新聞辦召開一季度我省經濟運行情況第二場發布會，來自省發改委、水利廳、商務廳、文旅廳、海洋與漁業局、林業局的負責同志就相關領域一季度經濟運行情況和當前發展形勢進行解讀。

發改

固投增速全國第五 積極拓展有效投資

投資是經濟增長的重要手段，穩投資是“六穩”的關鍵環節。

據介紹，今年來，我省投資規模穩步增長。一季度，全省固定資產投資增長30.5%，高于全國4.9個百分點，居全國第5位、東部第2位；比2019年同期增長8.4%，高于全國2.5個百分點；兩年平均增長4.1%，高于全國1.2個百分點。

其中，制造業投資在寶鋼德盛、福州海上風電、寧德新能源鋰電池擴建等新開工項目的帶動下增長35.3%，比2019年同期增長11.1%，對固定資產投資增長的貢獻率達29.3%；工業改建和技術改造投資增長81.6%；高技術產業投資增長83.4%。

此外，基礎設施投資同比增長30.9%，比2019年同期增長3.1%；居民服務業、文化體育、衛生和社會工作投資也大幅增長，凸顯民生領域補短板力度不斷加強。

省發改委黨組成員、副主任葉飛文表示，下一步，我省要堅持擴大內需戰略基點，深化項目謀劃推進機制，用好“任務項目化、項目清單化、清單具體化”工作方法，積極拓展有效投資。

投資方面將加力“兩新一重”，抓好5G網絡、超算中心、數據中心等新基建重大項目建設；加快福州機場二期、福廈客專、福州和廈門地鐵、漳州核電等投資體量大、帶動性強的重大基礎設施項目建設；積極推進寧德時代鋰離子動力電池生產基地等重大產業鏈項目投資；聚焦城市更新，加強老舊小區改造，加快民生設施建設，致力提升城市功能品質。

商務

商務發展穩中向好 外貿形勢尤為喜人

一季度，我省社會消費品零售總額、外貿出口、實際使用外資同比分別增長26.3%、38.9%、21%，全省商務發展呈現穩中加固、穩中向好的態勢。這其中，作為拉動經濟增長“三駕馬車”之一的外貿形勢尤為喜人。

省商務廳黨組成員、副廳長鐘木達分析，外貿開局良好，主要得益于去年以來，黨中央、國務院及時決策部署，出臺的一系列超常規的穩外貿政策持續發力。今年春節前，省委、省政府出臺了20條促進外貿發展的措施，保持了外貿政策的連續性、穩定性和可持續性。

來之不易的“開門紅”，也得益于全省商務系統和廣大外貿企業全力以赴推動外貿創新發展、穩中提質。比如1月—3月，全省市場采購貿易實現出口99.36億元，同比增長169%，拉動一季度出口增長2.4個百分點。

還有一些客觀因素，如：國際部分產品供應鏈受影響，而我國產業鏈完整的優勢凸顯，吸引了境外部分訂單回流；去年一季度出口同比下降10.6%，基數較低。這些都推高了一季度出口增長。

鐘木達分析，未來一段時期，我國外貿運行國內有利因素較多，但外部挑戰不少，市場主體也面臨一些困難，如海運運價在高位徘徊、原材料價格上漲、部分企業用工難的情況仍然較為突出。因此，全年外貿發展仍面臨較大的風險和變數。

他表示，商務部門將密切關注形勢發展，保持政策的連續性、穩定性、可持續性，完善相關的貿易政策，在降本增效等方面繼續為企業助力，全力以赴推動進出口穩定發展，促進外貿穩中提質。

林業

植樹造林進度居全國前列 深化林改打造“福建樣板”

今年以來，我省林業各項工作有序平穩，“生態優等生”竿頭日進。

省林業局黨組成員、副局長林旭東介紹，一季度，林業一產產值穩中有進，達55.45億元，增長3.0%。全省完成植樹造林85.7萬畝，占任務90.2%，進度居全國前列。

當前，我省積極推動三明、南平、龍巖等地開展全國林業改革發展綜合試點；穩步推進“林長制”及相關配套制度，啟動建設林長制信息系統；推進閩江河口濕地等習近平生態文明思想示范基地建設；確定第一批10個現代國有林場試點單位；著手碳匯項目方法學研究等，持續深化林業改革。

習近平總書記在福建考察時充分肯定福建林改工作，寄語福建林改“力爭實現新的突破”。林旭東表示，福建將從四方面發力，進一步打造林改“福建樣板”。

一是做強碳匯，引領和諧共生。充分發揮福建森林生態系統固碳能力強的優勢，采取植樹造林、森林質量精準提升等固碳減排措施提升林業碳匯能力。

二是做活流轉，提升規模效益。總結推廣林票制、森林生態銀行等試點經驗做法，全面推進集體林地所有權、承包權、經營權“三權分置”。

三是做足經營，推進永續利用。積極推進全國森林可持續經營和林木采伐改革試點，加快現代國有林場試點建設，繼續開展重點區位商品林贖買等改革。

四是做優金融，實現惠民養林。不斷完善資產評估、森林保險、林權監管、快速處置、收儲兜底“五位一體”的風險防控體系，積極探索推進公益林、天然林保護補助收益權和集體林地經營權抵質押貸款等。

海洋與漁業

水產出口實現“開門紅” 海上養殖升級改造提速

當前，我省正更加堅定向海進軍、經略海洋，掘金“藍色經濟”。省海洋與漁業局黨組成員、副局長邱章泉表示，今年以來，我省加快推進現代漁業建設取得顯著成效，一季度，我省不僅水產品總產量實現增長，達188萬噸，而且實現了市場銷量、產業效益雙提升。

今年一季度，福建水產品出口量和出口額分別為20.3萬噸、16.2億美元，同比分別增長23.1%、36.7%，對東盟國家出口更是出現大幅增長。99家重點監測的水產加工企業營收超80億元，同比增長24.5%，其中37家龍頭營收近50億元，同比增長31.7%。

遠洋漁業、休閑漁業同樣呈現亮點。一季度，全省更新改造完工遠洋漁船13艘，外派遠洋船隊規模605艘，遠洋漁業產量11.3萬噸，產值11.7億元，遠洋漁業呈現規模擴大的態勢；休閑漁業一季度實現產值2.67億元，同比增長49.5%，累計接待人數超過110萬人次，同比增長13.2%，復蘇態勢明顯。

當前，我省將實施海上養殖升級改造作為推進海洋漁業高質量發展的重要抓手。邱章泉表示，上月我省出臺《海上養殖轉型升級行動方案》，提出全省現有44萬口傳統養殖漁排、31.8萬畝貝藻類筏式養殖泡沫浮球將在3年內完成全面改造，新建888口深水抗風浪養殖網箱、積極布局深遠海養殖等，推動全省養殖海域水質和景觀改善。

接下來，我省還將大力推動遠洋漁業發展，研究新一輪遠洋漁業政策措施，在優化產業布局、提升遠洋漁船裝備、建設遠洋漁業基地、推進遠洋漁業全產業鏈建設等方面加大扶持力度。

水利

重大水利項目順利實施 加快推進河湖治理任務

“一季度，全省水利工作各項量化指標、任務達到或超序時，‘十四五’水利改革發展實現起步穩、開局好。”省水利廳黨組成員、副廳長梅長河介紹。

一季度，我省完成水利投資111.8億元，占年計劃的26.9%；全省538個重大水利項目順利實施，新開工32個，占年計劃的29.1%；3個國家“172”項目加快建設。民生項目加快建設，安全生態水系建設、水土流失治理和農村供水保障工程等3項為民辦實事項目均超序時進度，38個城鄉供水一體化建設項目全面開工。

河湖治理方面，我省全面試行河流“健康碼”，出臺河湖清“四亂”整治標準，九龍江流域四地市首次嘗試協同立法，閩江、敖江流域五地市簽署河湖治理與司法協同保護合作協議。接下來，我省將以閩江干流、主要支流和重點湖庫為突破口，圍繞“安全保障、污染防治、生態修復、合理開發”，加快推進重點任務，著力打造閩江流域生態治理樣板。

梅長河表示，5月至6月，隨著全面進入雨季，我省將一手抓水利建設，一手抓防洪保安。一方面，進一步修改完善省、市、縣三級“十四五”水利發展規劃，6月底前完成報批；重點圍繞415億元投資計劃，以及為民辦實事水利項目、列入城鄉建設品質提升水利項目，多方籌集資金，確保達到序時進度。另一方面，積極開展汛前安全大檢查，截至目前共組織6701人次，排除隱患1567處，修復水毀365處。接下來，將以全省21座大庫、189座中庫、3423座小庫為重點，利用5月—6月中旬時間，進行全覆蓋檢查。

文旅

旅游市場強勢復蘇 提升文旅產品供給

一組數據見證了“五一”假期福建文旅市場的繁榮有序——全省接待游客2551.56萬人次，同比增長121.5%；實現旅游收入199.76億元，同比增長140.5%。與全國數據相比，我省旅游人數、收入恢復疫前同期水平分別高14.3個百分點和41.2個百分點。中國旅游研究院監測數據顯示，“五一”假日期間，我省游客凈流入人數位居全國第5位。

“我省文旅經濟運行情況，總體來看呈現良好的復蘇態勢。”省文旅副廳長蘇慶賜介紹，下一步我省將從以下幾個方面加快推動文旅市場復蘇和文化旅游業高質量發展。

突出完善頂層設計。編制《福建省“十四五”文化和旅游改革發展專項規劃》及相關配套規劃和行動方案，優化旅游“兩區三核三帶”全域生態旅游空間布局。

突出建設重點項目。指導各地實施好一批重大文旅項目，推出100個標志性產品、文旅新業態項目和補齊發展短板的重大招商項目。實施精準招商，重點招引中國旅游集團等全國旅游企業20強等知名企業來閩投資布局，持續推進創建5A級景區，繼續培育一批全域生態旅游小鎮和金牌旅游村。

突出做熱文旅消費。指導泉州、龍巖啟動創建第二批國家文化和旅游消費試點城市。指導各地推出一系列促進文旅消費活動。

突出辦好重大活動。重點辦好第44屆世界遺產大會、全省旅游發展大會等，擴大福建文化和旅游影響力。