移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，APP成了很多人的必備工具。首次下載使用時(shí)，點(diǎn)擊“我已閱讀并同意用戶協(xié)議和隱私政策”是常規(guī)操作。這些協(xié)議動(dòng)輒上萬(wàn)甚至數(shù)萬(wàn)字，長(zhǎng)度堪比一篇論文，相關(guān)調(diào)查顯示，近80%的用戶很少或從未閱讀。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除內(nèi)容冗長(zhǎng)不方便閱讀外，不少APP用戶協(xié)議和隱私政策還存在“暗度陳倉(cāng)”“先斬后奏”“個(gè)人信息轉(zhuǎn)送第三方”等問(wèn)題。

　　從一定意義上來(lái)說(shuō)，APP用戶協(xié)議和隱私政策既是告知用戶APP運(yùn)作模式的公開(kāi)信，是厘清雙方權(quán)責(zé)的一份契約，也是APP開(kāi)發(fā)者對(duì)用戶個(gè)人信息保護(hù)的承諾書(shū)。

　　我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法已明確了以“告知-同意”為核心的個(gè)人信息處理規(guī)則，保障公民在個(gè)人信息處理活動(dòng)中的各項(xiàng)權(quán)利，強(qiáng)化個(gè)人信息處理者的義務(wù)，明確個(gè)人信息保護(hù)的監(jiān)管職責(zé)，并設(shè)置了嚴(yán)格的法律責(zé)任。其中，讓用戶讀懂吃透用戶協(xié)議和隱私政策的內(nèi)容、了解自身的權(quán)利義務(wù)、知曉個(gè)人信息后臺(tái)收集處理流程，符合有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的法律精神，也是對(duì)相關(guān)條款內(nèi)容的一種踐行。如今，在嚴(yán)格的APP上架審核機(jī)制下，開(kāi)發(fā)者大多能按要求提供協(xié)議范本，但上述報(bào)道中所反映的問(wèn)題，也不免讓人遺憾。

　　用戶讀不懂用戶協(xié)議，問(wèn)題究竟出在哪兒？對(duì)用戶來(lái)說(shuō)，理解相關(guān)行業(yè)內(nèi)表述，固然存在一定專業(yè)門檻，但APP開(kāi)發(fā)者不能以專業(yè)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、高門檻為借口，降低用戶讀懂、正確理解相關(guān)協(xié)議的可能性。否則，這類協(xié)議很可能成為單方免責(zé)聲明，甚至堪比霸王條款。

　　比如，“一次同意，次次同意”——記者調(diào)查顯示，部分APP會(huì)根據(jù)需要修訂隱私協(xié)議，但用戶無(wú)法及時(shí)得知內(nèi)容是否有所更新。這類APP通常會(huì)在用戶協(xié)議中表示，企業(yè)有權(quán)根據(jù)需要不定期地制訂、修改本協(xié)議或各類規(guī)則，在APP平臺(tái)公示，不再另行單獨(dú)通知用戶。消費(fèi)者使用平臺(tái)服務(wù)，即表明接受修訂后的協(xié)議和規(guī)則。這種行為類似簽訂空白合約，用戶先簽字，合約內(nèi)容再由APP開(kāi)發(fā)者填寫，這顯然有失公平。

　　再比如，個(gè)人信息轉(zhuǎn)送第三方。有些APP在協(xié)議中會(huì)聲明對(duì)收集的用戶視頻、照片、文字等享有永久的、完全免費(fèi)的使用權(quán)，并且“有權(quán)將其許可給任何第三方使用”“實(shí)際行使時(shí)無(wú)須另行征得您的同意”。然而多數(shù)情況下，這種“轉(zhuǎn)授權(quán)”條款并沒(méi)有具體展開(kāi)，比如如何授權(quán)、向誰(shuí)授權(quán)、授權(quán)使用范圍等都不明確。這相當(dāng)于讓用戶放棄了對(duì)未來(lái)個(gè)人信息流通轉(zhuǎn)讓的知情同意權(quán)，增加了用戶個(gè)人信息泄漏的風(fēng)險(xiǎn)。

　　從職能部門到行業(yè)協(xié)會(huì)，從廠商聯(lián)盟到消費(fèi)者社團(tuán)，規(guī)范APP開(kāi)發(fā)使用運(yùn)營(yíng)全流程規(guī)范化操作，一直是各方努力的方向。此前，針對(duì)APP適老化改造、大數(shù)據(jù)殺熟等問(wèn)題，相關(guān)治理都取得了一定成效，但在引導(dǎo)APP平臺(tái)及有關(guān)開(kāi)發(fā)者規(guī)范用戶信息采集、隱私信息利用等方面，仍有不少待改善空間。APP開(kāi)發(fā)者應(yīng)當(dāng)清楚，不撒謊、說(shuō)明白、講清楚是底線，信任永遠(yuǎn)是雙向的，對(duì)用戶開(kāi)誠(chéng)布公、推心置腹，用戶的認(rèn)可和黏度才會(huì)長(zhǎng)久。

　　進(jìn)而言之，讓用戶看得懂、讀明白、能理解用戶協(xié)議和隱私條款，是保護(hù)個(gè)人信息的重要環(huán)節(jié)，是保障用戶對(duì)個(gè)人信息處理知情權(quán)和決定權(quán)的重要手段。時(shí)下，個(gè)人信息處理的場(chǎng)景日益多樣，對(duì)個(gè)人信息保護(hù)范圍、力度、深度的要求也在不斷提高，各方只有努力織密個(gè)人信息防護(hù)網(wǎng)，滿足日益增長(zhǎng)的個(gè)人信息保護(hù)新需求、新挑戰(zhàn)，公眾才能在數(shù)字化生活中收獲更舒心、更放心的體驗(yàn)。