近日，《廣州市2021年建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》（以下簡稱《供應(yīng)計(jì)劃》）公布實(shí)施。廣州土地供應(yīng)以優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化土地資源配置、促進(jìn)土地集約節(jié)約利用為導(dǎo)向，對土地供應(yīng)的總量、結(jié)構(gòu)、布局和方式進(jìn)行了科學(xué)合理的安排。

　　強(qiáng)化資源配置導(dǎo)向 全年供應(yīng)各類用地總量2544公頃

　　根據(jù)《供應(yīng)計(jì)劃》，2021年廣州全市計(jì)劃供應(yīng)各類用地總量為2544公頃。從用地功能結(jié)構(gòu)看，工業(yè)商服用地、公共管理與公共服務(wù)用地、住宅用地各占46%、29%、25%；從區(qū)域分布看，中心六區(qū)和其他區(qū)占39%和61%。今年的《供應(yīng)計(jì)劃》按照加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)用地市場化配置、落實(shí)增存聯(lián)動、保障城鄉(xiāng)融合發(fā)展的原則。

　　此次供應(yīng)突出產(chǎn)業(yè)集聚集群導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、中新廣州知識城、南沙科學(xué)城、廣州科學(xué)城，做好土地供應(yīng)，打造“一區(qū)三城”為主陣地的科技創(chuàng)新軸。大力支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用地，今年廣州全市計(jì)劃供應(yīng)工業(yè)和商服等產(chǎn)業(yè)用地1182公頃。確保重大基礎(chǔ)設(shè)施和社會民生項(xiàng)目的用地供應(yīng)，厚植發(fā)展新優(yōu)勢，促進(jìn)城市綜合服務(wù)功能提升，今年廣州全市計(jì)劃供應(yīng)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施用地728公頃。

　　在城市更新方面，根據(jù)城市更新項(xiàng)目推進(jìn)和土地收儲進(jìn)展情況，建立存量土地和增量土地供應(yīng)市場的聯(lián)動機(jī)制，盤活存量建設(shè)用地，《供應(yīng)計(jì)劃》包含472公頃的存量用地再利用，重塑存量建設(shè)用地發(fā)展空間。

　　此外，廣州全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，積極支持各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地，結(jié)合國家、省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)需求，推進(jìn)實(shí)施點(diǎn)狀建設(shè)用地供應(yīng)，保障增城4A級屠宰場、諾普信現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、赤坭現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)、增城絲苗米現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、增城蔬種業(yè)工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地。持續(xù)推進(jìn)留用地落地兌現(xiàn)，引導(dǎo)留用地與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合。

　　保障住宅用地供應(yīng) 今年住宅用地供應(yīng)634公頃

　　住房問題既是民生問題，也是發(fā)展問題，事關(guān)民生福祉、事關(guān)社會發(fā)展大局。廣州作為一個(gè)近2000萬人口的特大城市，近年來隨著大量人才的涌入和產(chǎn)業(yè)的引入，對居住和產(chǎn)業(yè)用地的需求越來越大。

　　《供應(yīng)計(jì)劃》顯示，今年住宅用地供應(yīng)634公頃，占計(jì)劃總量的25%，比前5年（2016—2020年）住宅用地年均供應(yīng)量521公頃高出22%。廣州著眼需求側(cè)，從供給側(cè)發(fā)力，不斷加大住宅用地的供給，保持充足的住宅用地供應(yīng)量，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。

　　《供應(yīng)計(jì)劃》體現(xiàn)了優(yōu)先落實(shí)公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)房、復(fù)建安置房等住房土地供應(yīng)，繼續(xù)通過限地價(jià)競配建、競自持、公開出讓全自持用地等方式，培育租賃住房供應(yīng)市場主體，持續(xù)推進(jìn)企事業(yè)單位自有閑置用地建設(shè)租賃住房的試點(diǎn)項(xiàng)目，多渠道拓寬租賃住房來源。積極推進(jìn)職住平衡，加大產(chǎn)業(yè)用地集中區(qū)域以及軌道交通沿線的住宅用地供應(yīng)，以多種方式保障“住有所居”。同時(shí)，大部分地塊要求配建地塊范圍內(nèi)或周邊市政道路、公園、綠化廣場、文化體育設(shè)施、中小學(xué)及幼兒園、供水供電設(shè)施、社會公共停車場等，通過土地出讓不斷完善和提升城市配套基礎(chǔ)設(shè)施水平，保障廣大市民“居有所安、居有所美”。

　　推進(jìn)住宅用地集中供應(yīng) 促進(jìn)土地市場平穩(wěn)健康發(fā)展

　　本次《供應(yīng)計(jì)劃》公布之前，廣州已于3月26日公開掛牌出讓48宗商品住宅用地，合計(jì)用地面積393.6公頃，其中新增建設(shè)用地293.9公頃、存量建設(shè)用地99.7公頃，建筑面積928.5萬平方米。這是《供應(yīng)計(jì)劃》中今年首批集中推出的宅地，包含部分列入去年供應(yīng)計(jì)劃的地塊，預(yù)計(jì)今年還有兩批，計(jì)劃6至7月公告出讓約115公頃住宅用地，9至10月公告出讓約120公頃住宅用地。

　　集中供地在廣州并非首次。如2020年5月18日，廣州集中出讓成交了12宗土地，規(guī)劃建筑面積228萬平方米。通過集中供地的方式，為各類市場主體和消費(fèi)者提供翔實(shí)的土地信息，形成合理預(yù)期，進(jìn)而起到穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)預(yù)期的效果。本次集中掛牌公告的48宗地，進(jìn)一步將住宅用地出讓信息合理適度集中，全面提高市場信息透明度，引導(dǎo)市場理性發(fā)展。同時(shí)，采用“限地價(jià)”“競配建”“競自持”“搖號”等組合方式出讓，嚴(yán)格限制出現(xiàn)高價(jià)地。

　　廣州市規(guī)劃和自然資源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“住宅用地集中公告、集中供應(yīng)，有助于穩(wěn)定人們對土地市場的預(yù)期。同時(shí)，能夠通過土地集中供應(yīng)，保障住房市場持續(xù)平穩(wěn)供應(yīng)，增進(jìn)民生福祉。”（總臺央視記者 趙菁）