法治日報全媒體記者 郄建榮

　　自然資源部11月16日透露，根據(jù)自然資源部與發(fā)改委、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于盡快完善易地扶貧搬遷安置住房手續(xù) 切實做好安置住房不動產(chǎn)登記的意見》(以下簡稱《意見》)要求，明年6月底前要全面完成安置住房登記發(fā)證。同時，《意見》還明確提出，將安置住房項目完善手續(xù)承諾落實情況和不動產(chǎn)登記完成情況納入脫貧攻堅整體考核驗收范圍，三部門將對各地落實情況進行檢查。

　　《意見》提出，對于手續(xù)完善的安置住房，2020年年底前完成登記發(fā)證；對手續(xù)不完善的安置住房，應(yīng)盡快完善手續(xù)，同時啟動不動產(chǎn)登記辦理程序；對于短期內(nèi)難以完善手續(xù)的安置住房項目，由市、縣人民政府制定工作方案，作出承諾后，辦理不動產(chǎn)登記。

　　自然資源部指出，易地扶貧搬遷是精準(zhǔn)扶貧“五個一批”的重要組成部分，是脫貧攻堅的標(biāo)志性工程。目前，各地已完成易地扶貧搬遷工程項目建設(shè)任務(wù)，建檔立卡貧困群眾已全部搬遷入住，但仍存在部分搬遷安置項目手續(xù)不全、安置住房登記發(fā)證率低等問題。《意見》旨在貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要求，鞏固脫貧攻堅成果，保護搬遷群眾權(quán)益，給搬遷群眾一顆“定心丸”。

　　《意見》提出，由市、縣人民政府統(tǒng)一制定完善手續(xù)工作方案，根據(jù)“缺什么補什么，誰審批誰負責(zé)”原則，明確責(zé)任主體、措施和時限，抓緊完善手續(xù)。其中，針對規(guī)劃、用地手續(xù)不完善問題明確了具體處理辦法(國家允許深度貧困地區(qū)邊建設(shè)邊報批)。

　　《意見》提出各地可結(jié)合實際，由市、縣易地扶貧搬遷主管部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、建設(shè)單位等，統(tǒng)一獲取辦理登記所需的規(guī)劃、用地、竣工驗收、減免稅收證明材料和經(jīng)縣級易地扶貧搬遷主管部門審核確認(rèn)的搬遷群眾身份信息、安置住房分配(購買)憑證等，代搬遷群眾申請安置住房不動產(chǎn)登記。能通過部門信息共享獲取的材料，市、縣不動產(chǎn)登記機構(gòu)不得要求申請主體另行提供。市、縣不動產(chǎn)登記機構(gòu)受理安置住房登記申請后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成登記發(fā)證，并將登記簿信息及時接入國家不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。嚴(yán)格落實《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于免征易地扶貧搬遷有關(guān)政府性基金和行政事業(yè)性收費政策的通知》(財稅〔2019〕53號)要求，安置住房不動產(chǎn)登記不得向搬遷群眾收取不動產(chǎn)測繪、登記等費用，不得增加群眾負擔(dān)。

　　按照《意見》要求，市、縣人民政府制定完善手續(xù)的工作方案，出具按時完善手續(xù)的承諾書，不動產(chǎn)登記機構(gòu)依此辦理不動產(chǎn)登記。安置住房手續(xù)完善后，及時提交不動產(chǎn)登記機構(gòu)，以完善安置住房不動產(chǎn)登記檔案。